建议：
1、由市财政部门牵头，组织市农业、粮食、统计等部门，对每年产粮（油）大县奖励资金的使用与安排制定相应的管理办法，明确奖励资金的使用对象和奖励措施。
2、奖励资金重点用于扶持种粮大户、农民专业合作社、家庭农场等新型粮油生产主体，以帮助他们防灾减灾，解决生产、经营上的实际困难。
3、市财政部门可参照外县（市）的经验与做法，每年从产粮（油）大县奖励资金中拿出1-2%，用于奖励在开展粮油新品种、新技术的试验、示范和推广工作上，以及在提高粮油总产、单产上做出重要贡献的单位与个人，以更好地发挥奖励资金在发展粮油生产和促进全市经济增长方面的作用。

第7号提案

案      由：关于给予农村村级妇代会主任生活补助的建议

第一提案人：市妇联

内      容：
村级妇代会是妇女联合会在农村的基层组织，村级妇代会主任是基层妇女群众的领头雁和代言人。长期以来，她们勤奋工作，特别是在贯彻计划生育基本国策这个曾被称为“天下第一难”的工作中，更是默默无闻、任劳任怨。在农村经济建设、文化建设等方面作出了极大的贡献，为我市的社会发展做出了贡献。目前，大部分已退职的农村妇代会主任或丧失了劳动能力、无收入来源，或年老体弱、身患重病，生活比较困难……此类信访案件近几年呈上升趋势，要求解决生活困难的呼声也越来越强烈。

建议：
为体现党和政府对退职高龄村级妇代会主任这一特殊群体的关心和爱护，应给她们一定的生活补助。可以采取三种方式进行：
1、市里出台相关政策，对从事农村妇女工作十年以上、年满60周岁的退职村级妇代会主任给予一定的生活补助，按月或按年发放，列入每年的市财政预算。
2、把从事农村妇女工作十年以上、年满60周岁的退职村级妇代会主任列入各级政府的节日慰问对象范围。
3、各级党委政府要从关注民生的角度出发，切实帮助解决农村老妇女干部的生活待遇问题。

第8号提案

案      由：关于解决中小企业融资难问题的建议

第一提案人：洪嘉乐（特邀）

内      容：
近年来，中小企业快速发展壮大，成为经济发展中最具活力和创新力的生力军。同时，资金短缺问题一直困扰中小企业发展。
当前中小企业融资现状
1．融资渠道单一，总体来看，中小企业可以选择银行贷款、资本市场公开融资和民间借贷等三种渠道，但目前中小企业融资过分依赖商业银行贷款的现象比较突出；中小企业发行债权等直接融资方式门槛过高。
2．融资结构不合理。从调查情况看，绝大多数融资成功的基本是靠土地房产抵押担保的形式做贷款。其他担保方式较少。
3．融资成本较高。企业的融资成本包括利息支出和相关筹资费用。与大中型企业相比，中小企业在借款方面不仅与优惠利率无缘，而且银行在向中小企业发放贷款时一般都要在基准贷款利率基础上上浮一定比例，以弥补部分贷款风险，因此中小企业的贷款利率高于市场平均水平。
融资难的主要原因
1．从政策环境来看,商业银行资金紧张，信贷收紧，这一政策的直接受害者就是中小企业，在紧缩中破产倒闭的中小企业也比比皆是。这种情况下，中小企业即使能够获得贷款，成本也会大幅上升。
 2．从银行方面来看。为加强内部风险控制和管理，金融机构采取了各种措施，如制定金融机构资本金充足率、不良资产率等考核指标，实施信贷管理权限上收、贷款评审责任制等，形成对中小企业的“惜贷”和对大企业、大项目的“青睐”现象，使银行贷款向大企业、大项目集中。
3．从金融服务体系来看。目前，为中小企业