第38号提案
                                      
案      由：关于切实减轻我市中小学生课业负担的建议
第一提案人：黎定焱（教育界）
联名提案人：洪明清（中共）、郑冬平（特邀）、程莉莉（工会）                    
内      容：
目前我市中小学生课业负担过重的问题，严重地影响中小学生身体和心理健康发展，影响到国家未来人才的成长，党和政府高度重视学生课业负担过重的问题，采取了一系列办法和措施进行治理，但效果不明显。现在老调重谈，再次提出这个问题，就是希望政府和教育行政部门高度重视，切实解决。
我市中小学生课业负担过重主要表现在：1、学生在校时间长。小学生8：00—16：35 在校时间8个小时；初中生7：00—17：40 在校时间10个小时； 高中生7：00—18：00 在校时间11个小时；学生作业量大。小学一、二年级留少量家庭作业，三、四年级在一个小时左右，五、六年级一个半小时左右，初中和高中学生都在两个小时左右，毕业班甚至达到三个小时以上。2、占用节假日上课现象严重。全部的初中和高中毕业班（大部分非毕业年级）都利用双休日、寒暑假进行上课，每个暑假上课至少三周左右。3、学校课程安排满，学生自习和活动时间少。所有学校都非常重视中、高考考试类课程的设置，全部是超课程计划安排课程，增加课时量，严重地挤占了非考试类课程的课时，体育、音乐、美术、劳动与技术等课程课时严重不足，甚至根本就不安排课时。3、学生评价和教学评价手段、方式过于简单。单纯的以考试分数排名，片面追求升学率的现象还普遍存在，一些学生在招生过程中以分重点班、实验班、强化班的名义招生，入学时分成重点班、实验班或强化班，特别是初高中毕业班在晚自习补课过程中，以分层为名，把学生分成了快慢班，甚至在正常教学中，以考试排名成绩为依据，把学生分成了快慢班。对教师教学评价也简单的以学生考试成绩、升学率为指标进行评价，造成了教师在应试教育的指挥下，把教学压力都转嫁到学生身上，加班、加点、加量，学生苦不堪言，甚至厌学、弃学。4、学生睡眠时间少。由于学生在校时间长，作业量大，又有早、晚自习，学生很早就得离开家，很晚才能睡觉。初、高中学生早上5点半就得起床，晚上6、7点钟才能到家，如果作业量大，完成作业后，晚上10点半左右才能睡觉。绝大多数学生睡眠不足8小时。而中小学生在这期间正处于身体发育成长的关键期，睡眠不足，无疑是对学生身体严重摧残。5、学生休息和活动时间少。初、高中学生除了中午有1小时左右的就餐、休息和课间10分钟活动时间外，学生几乎没有休息和活动的时间，如果非考试类课程再不能保证的话，学生参加体育锻炼和活动的时间就更少了，几乎是整天坐在教室里听老师讲课，做训练题。把学生弄得身心疲惫，得不到休息和放松，这也是对学生身心的一种摧残。
建议：
1、坚持依法治教。认真贯彻落实《