乐平市政协副主席  吴国民

当前，全市第二批学习实践科学发展观活动深入开展。结合政协工作实际，用科学发展观指导政协工作，必须提高认识，联系实际，把思想统一到保增长、保民生、保稳定，弘扬井冈精神上来；必须围绕中心，服务大局，把力量凝聚到市委、市政府的工作大局上来；必须关注民生、反映民情，把立足点放到维护最广大人民群众的利益上来；必须发挥优势，强化服务，注重抓好“三个结合”，即把履行职能与科学发展观的第一要义紧密结合起来，把履行政协职能与科学发展观的主要内容紧密结合起来，把履行政协职能与科学发展观的根本要求结合起来。

做好新形势下的提案工作，必须按照科学发展观的要求，结合不断发展变化的实际情况，进一步深化对提案工作特点和规律的认识，探索推动提案工作科学发展的新途径、新方法，使提案工作在人民政协履行职能和推进经济、政治、文化、社会建设中发挥更大作用。

一、以科学发展观统领政协提案工作，必须把促进发展作为提案工作的第一要义。以科学发展观统领政协提案工作，首先，必须按照“适应大势、围绕大局、研究大事”的总体思路，进一步将提案工作与党委和政府的中心工作紧密结合起来，与履行人民政协职能紧密结合起来，把为促进科学发展、协调发展、和谐发展建言献策作为提案工作的首要内容。其次，提案选题要体现科学发展观，既要研究一些关系当前发展的现实问题，又要把眼光放在发展上，着力进行一些超前思考。着眼发展，就是要积极引导党派、团体和委员把履行职能的着力点放在对经济社会发展趋势的把握上，放在对统筹兼顾、科学发展的思考上，放在对党委、政府关注的大事要事的对策的研究上，针对本地经济社会发展中存在的关键问题，多献发展之计，多谋发展之策。超前思考，就是要注重研究和思考一些带有发展性、前瞻性、苗头性的问题，针对那些党委政府虽未提出但按事物发展必须解决的问题，虽然在做但急待寻求突破的问题，虽在思考却苦无良策的问题，虽有方案却不尽完善的问题，提出预见性的意见和建议，避免在发展中走弯路，使发展的历程更加科学和协调。

二、以科学发展观统领政协提案工作，必须坚持以人为本，把关注民生作为提案工作的重要内容。以科学发展观统领政协提案工作，必须坚持以人为本，把关注民生作为提案工作的重要内容。首先，要增强责任意识。政协委员要充分发挥各自优势，在各自熟悉的领域，密切联系群众，针对人民群众普遍关心的问题，深入实际，调查研究，听取群众的意见和呼声，了解群众的愿望和诉求，积极通过提案反映情况、提出建议，以便协助党委政府把准社会脉搏，优化执政措施，做好暖人心、稳人心、得人心的工作。其次，要注重务实、公平和公益性。务实，就是要想群众之所想，急群众之所急，通过提案的办理落实，把人民群众的急事、难事办成看得见、摸得着的实事、好事，使提案成为为民办实事的“民心工程”。公平，就是要既反映多数人的共同愿望，也顾及少数人的合理要求，更要关心困难群体的特殊需要。公益性，就是要密切关注与人民群众生产生活密切相关的社会事业，充分发挥提案的民主监督作用，督促有关部门正确处理事业与产业、营利与非营利、经济效益与社会效益的关系，不断改进工作，为人民群众提供优质的公共社会事业产品服务。

三、以科学发展观统领政协提案工作，必须坚持全面协调可持续发展，推动提案工作提升整体质量。一是要坚持全面发展。就是要全面提高提案工作整体质量。提案工作整体质量包括提案质量、办理质量和服务质量三个环节，其中提案质量反映政协参政议政的能力和水平，是做好提案工作的前提和基础；办理质量直接关系到提案工作的成效，是做好提案工作的重点和关键；服务工作贯穿于提案工作各