第59号提案

案      由：关于我市保障性住房建设与管理情况的建议
第一提案人：市政协提案委员会      
内      容：
近年来，我市市委、市政府领导高度重视保障性住房的建设工作， 2007年以来，由政府直接组织建设各类保障性住房总建筑面积33.5万平方米，4300余套。目前竣工面积20多万平方米，年均建设5万多平方米。
按照中央要求，“十二五”期间，我市保障性住房覆盖范围将达到20%左右，为历史之最。要把这项民生工程建设成真正的民心工程面临的资金、土地、管理等方面问题。一是资金问题。保障性安居工程建设成本已越来越高，政府配套资金压力很大。近期保障房建设招标项目出现招标比较难的现象。二是各部门协调问题。在建设过程中，个别部门在执行相关政策和部门相互配合上做得不够好。如小区居民供电工程建设，省发改委规定一律按42元/平方米计费，而实际造价约为65元/平方米左右，不足部分省供电部门补贴。但实际操作起来较难；洎安小区第三期工程中有一条高压线路，3年前就提出要迁移，可至今未迁移，严重影响了工程进度。三是入住率问题。按照上级要求，保障性住房竣工交房之后，6个月内必须入住，严禁闲置、空置。但我市目前保障性住房的入住率大概在70%左右。四是管理问题。主要是管理机构缺乏，物业管理难度较大。目前洎安小区的卫生保洁保安等相关的物管工作是由房管局的下属单位安居物业公司来承担的，尽管收费标准低，但还有很多住户以低收入家庭为由而拖交、欠交。
建议：
1、目前我市保障性住房建设已初见规模，今后还有长远的发展，项目建成之后，如何管理尤为重要。因此，建议市政府要尽快出台相关管理办法和可操作细则，使保障房管理工作有章可循。
2、现在的保障性住房管理不同于过去公房管理，必须组建具有一定行政审批和行政执法职能的专门管理机构，确定编制、安排经费、配齐人员，以确保不同性质居住户的准入和退出，着力提高入住率，真正把惠民政策落到实处。
3、市政府对保障性住房建设极其重视，缺口资金采取了财政兜底的做法。为加快保障性住房建设的进度，提高保障性住房建设的质量，及时完成上级下达的目标与任务，建议市政府进一步加大资金投入力度，确保保障性住房建设所需资金按期、足额拨付到位。
4、由于保障房住户经济困难等客观原因，保障性住房小区物管费偏低，市场化的专业物业公司不愿意进驻，仅靠房管局一家安排人员管理并出资弥补经费缺口不是根本办法，也难以持续长久。为保障性住房长期稳定可持续发展，建议政府给予合理补贴物业管理费用。

第60号提案

案      由： 关于优化社保服务环境，提升社保服务水平的建议
第一提案人：徐晓华（中共界）
内      容：
随着城镇居民和农村村民社保工作的开展，如今我市的社会保险工作在城乡范围内已做到了全覆盖，社会保险工作任务量大，而且服务对象广，参保人数越来越多。根据调查，全市各项社会养老保险、医疗保险参保人数已达8.9万人次。而目前我市社保服务点只有一个，是设在位于城北新区的社保大楼服务厅，大厅