第71号提案

案      由：关于加强居民小区物业管理的建议
第一提案人：邓俊林（工商界）
联名提案人：邹和水（工商）、吴国民（中共）、吴园松（卫生）
内      容：
随着我市城市建设步伐的加快，居民小区作为人们生活居住的聚集地，规模越来越大。物业管理行业从无到有，从小到大，服务的质量和水平逐步提高。涉及千家万户的物业管理问题也越来越引起人们的关注。
　　但目前小区物业管理方面依然存在诸多问题。主要体现在五个方面：一是多数物业公司规模偏小，高级物业管理专业人才稀缺，配置设备不完善，专业化程度不高。二是一些小区业主责任意识淡薄，存在乱扔垃圾、随地吐痰等一些不良生活习惯，影响到小区的卫生和形象。三是许多小区内违章停车、私搭乱建、野蛮装修等情况时有发生。四是因房屋质量、维修而引发的矛盾和纠纷屡见不鲜。五是物业管理费使用不透明化，具体表现为公共维修金支出项目、专项基金管理、增值收入分配公开程度不够。
建议：
1、加强对物业管理人员的培训，提高其专业素质。拥有一支服务到位、高素质的物业管理队伍，不仅是业主的要求和愿望，也是物业管理公司适应市场需求、实现自身生存和发展的必然要求。因此，物业管理企业应该树立以人为本的服务理念，严格按照政策法规和物业服务合同，公开服务标准、收费标准和收费依据，尽职尽责地为业主服务。同时，还要进一步提高自身素质，加强对员工的培训，加强与业主的沟通和交流，积极与政府相关部门配合，全力支持小区建设。
2、以教育引导为主，切实提高业主素质。引导广大业主增强维权意识，主动组建业主委员会，配合物业管理企业在社区中依法开展物业服务活动，积极协调物业管理纠纷和邻里纠纷。业主委员会要教育业主增强责任意识、公德意识，做到自觉遵守国家的法律法规、社区管理的基本规章制度。针对刚刚转变为小区居民的农民，需要加强教育，切实提高其素质，改变他们身上存在的一些生活陋习。
3、政府有关部门要监管、指导到位。政府主管部门应当扮演好四种角色：服务者、指导者、监督者、管理者。作为服务者，主管部门要以人为本，更好地为物业管理企业和业主服务。特别要加强建筑行业管理，将质量合格、配套设施合格的房屋交给业主，为业主和物业管理企业合作提供一个好平台。作为指导者，主管部门要尽快完善小区管理的相关办法，出台物业管理的实施细则，加强宣传力度。作为监督者和管理者，要严格按照法律法规的要求，加强对物业管理企业的管理，严格规范物业管理企业的行为。
4、增加物业管理费使用的透明度。对物业管理费用公共维修金支出项目、专项基金管理、增值收入分配采取菜单式管理，并予以公示。具体来说有四条：(1)物业管理的服务和收费应该采取菜单式管理，并且要公示。让业主对自己花多少钱可以买到什么样的服务一目了然，同时也让物业管理公司的服务处于阳光之下。(2)公共维修金由物业管理企业代收；开发商或业主委员会必须对公共维修金的使用真正起到监督作用。(3)在业委会成立以前，专用基金应直接存入房地产行政主管部门设立的专用基金账户，明细户按单幢楼盘设置，委托商业银行进行理财；业主委员会成立后，应将维修基金移交给业主委员会管理。(4)出台、完善细化相关增值收入分配办法，进一步保证业主公共场