排名、奖惩。禁止中小学教师违反规定授课、布置作业，禁止教师歧视学生，对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。严禁公办、在职中小学教师从事有偿补课、校外办班。要严格教师师德考核，采取教师个人自评、家长和学生参与测评、考核工作小组综合评定等多种方式进行。师德考核不合格者年度考核应评定为不合格，并在教师资格定期注册、职务(职称)评审、岗位聘用、评优奖励和特级教师评选等环节实行一票否决。
五、强化监督检查，建立和完善问责机制
市教体局将把规范义务教育办学行为纳入学校教育督导评估的重要内容，对违反办学行为的有关负责人和直接责任人进行问责。
下发文件的同时，局里设置公开举报电话和投诉信箱，发现问题，纠纷室一查到底，对涉事教师严肃处理，通报批评，对学校的一些不良习气起到了很好的震慑作用，促进了我市义务教育学校规范管理。
政协乐平市委员会六届三次会议
第20号提案
案 由：关于进一步扶持农村小学教育的建议
提 案 人：蒋泽根
内 容：
十年树木，百年树人，中国自古以来就重视教育。自1977年恢复高考，到国家实行九年义务教育，从政府到民间，一直把教育抓的很紧。但随着改革开放，大量农民工离开家乡转战南北，把老人和孩子留在农村，农村孩子的教育成了让人头疼的社会问题。
乐平市是个农业大县，农村人口近80％，农村小学二百多所，城区只有十几所小学。虽然政府一直努力缩小城乡教育差距，并且在2016年12月1日乐平市人民政府办公室下发了《关于印发乐平市乡村教师支持计划（2015—2020年）实施办法的通知》（乐府办字〔2016〕106号），其中有九大项、三十四条具体措施，但相当时间内很难根本改变城乡教育资源的差距。特别是我市2017年为了解决城区学生拥挤问题，对小学初中生就读明确规定要求户口和房产，加速了房价上涨，也使教师和家长们内心对城乡教育的均衡产生了更大落差。
农村小学存在的问题：1、父母大多外出打工，绝大部分由老人带孩子，很难监护管理。2、课外没有人辅导，难以形成家校互动。3、师资力量较弱，多数年轻教师都想进城或者更好发展。4、教师虽然硬性收入不少甚至多一点，但软性收入差一大块，也是导致优秀教师流失的重要原因之一。总之农村学校招人难，留人更难。5、教学、生活条件差。6、课堂之外的教学资源、交流较少。众多问题造成农村小学教育质量明显低于城区，学生平均成绩普遍偏低。很多学生失去对学习的兴趣，甚至初中就不读书了。
建 议：
一、发动全社会支持，教育局长花大力气＂招商＂。1、鼓励老干部发挥余热，关心下一代的成长，利用他们的资源和经验帮助学校教学。2、市直机关挂点对口帮扶。3、发挥本地成功人士作用，特别是企业家的作用。每个地方都有一批成功做企业的人士，基数很大，他们对家乡都十分关心。乐平的每个企业经营者都得到了故土的滋润，对教育的支持也不会吝啬。他们不仅能从经济上给予支持，还可以从企业需要的人才上指导教学。他们也是从农村出去的，本身就可以以榜样的力量鼓励学生们好好学习，做祖国栋梁之材。这些人都愿做好事，也想做好事，关键要有人去组织。＂招商＂时间可以选择农历年前年后，也可以去经济条件好的地区，取得当地商会协助。每个学校招几个支助者应该没问题的。
二、每个小学可以设立荣誉校长、荣誉教师等称号，让一些长期关心支持农村教育的人士得到应有的荣誉。
三、每年表彰。以市委市政府的名义，教育局组织，对支持教育事业的杰出代表进行表彰，形成示范，进而带动全社会大力支持。通过全社会的关心支持，农村小学教育会上个新台阶。
主办单位：市教体局
答复要点：
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