六届三次会议提案汇编

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六届三次会议提案汇编

发表时间：19年03月05日浏览次数：作者：

衡发展的步伐。然而，新型城镇化进程加快、二胎生育高峰出现，这些客观因素导致城区人口持续增加，推进城区学校义务教育阶段小班化教育工作遇到了前所未有的难度。
建议:
1、进一步加大政府投入，加强教师队伍建设。
2、多渠道筹措教育经费，优化教育经费分配机制。大胆探索建立多元化投融资方式，争取外援项目和社会力量办学。
3、发动社会力量缓解当前大班额现象。可适当鼓励非营利性民办学校实施义务教育，同时加强对实施义务教育的民办学校的监管，完善长效管理机制，引导培训机构依法、诚信、规范办学。对依法规范办学的非营利性民办学校可以考虑加强项目和资金类的支持力度，调动社会力量办教育的积极性。
主办单位：市教体局
答复要点：
一、政策和规划是小班化教学实施的推手。
回观全市乃至全国的优质学校，几乎每一所知名学校的背后都有政策的影子，几乎每一级政府的周边都有一所优质的学校，几乎每一所优质学校的发展都离不开以下五个因素：一是特殊政策、待遇的扶持，二是经费的倾斜，三是优质的生源；四是超大规模学校的建设，五是特殊的地理优势。这些都是政策所致，是政府所为，当然这也是当时教育发展的特殊需要。今天我们搞小班化，就是要求政府在资源配置上、学校规划上、资金投入上、办学规模上做统一的筹划管理，从政策上做到教育均衡。特别是在城镇化建设过程中，城市建设与发展要把学校建设、小班化教育放在优先位置予以高度重视。以法的形式确定班额，是实施小班化教学的第一步；科学规划学校布局，以轨制标准规定学校办学规模，确定统一的办学条件标准，让新建学校不再形成新的不均衡。我市预计在2018秋季增设新校十一小、十二小，这就是为缓解各校大班制，实行小班制积极地工作。
二、采取农村包围城市的策略，从薄弱区域开始，逐渐实施小班化教学。国内外的小班化教育都有一个共同的特点，那就是从薄弱地区做起，逐步推广，不断分流热点学校的压力，进而实现区域内的小班化。
三、小班化教学是教育教学的一项深刻变革，需要做好经费和师资保障。小班化后的学校，生源与现在四五十人的班容量相比，会减少三分之一左右，这需要我们调整现行的经费计算标准，不再单纯以人数核定经费，而应该是以学校为基础，而且要求生均经费标准有个大的提升。
2003年省内制定的教师编制标准是按国家统一编制政策制定的，如果实施小班化，可能会在教师编制上出现一些暂时的困难，但一些较发达地区的小班化进程会给我们很多的经验，只要我们虚心学习，是会化解政策瓶颈的。
同时，创新教师补充和退出机制，保持教师队伍的健康、持续、良性发展对小班化教学也可提供有力的保障。有一种普遍的现象，受教师编制的约束，有些时候，连续几年不招录、补充新教师，造成教师队伍的断层。这势必会给教师队伍的可持续发展带来极大的影响。如何创新教师的补充机制，让教师的补充成为常态，实现良性发展，这是个政策性很强的问题，需要引起各级领导和教育、人事部门的重视。与此同时，部分教师职业倦怠，不愿意也不能继续从事教育工作，这部分人不仅影响教育的发展，还可能造成更多的师德事件，如何分流这部分人，如何让愿意干教师工作的人进来，让不愿意从事教育工作的人从教育行业中有序退出，同样需要引起我们的关注。
教师资源是教育均衡的最重要的资源，是义务教育均衡发展的根本要素。实现教师资源的均衡，其难度远远大过校舍、设施设备的均衡。为了实现教师资源的均衡，全国各地都在想办法，我市也有好的经验，比如校长、教师的交流，“一校多区”、“名校集团”、“委托代管”、“联盟校”等等，其根本经验就是教师要实现优质资源的共享。再比如

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