政协乐平市委员会六届一次会议提案

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政协乐平市委员会六届一次会议提案

发表时间：17年01月12日浏览次数：作者：

层次偏低。农业生产规模化是“智慧农业”发展的底色。我市虽已建立蔬菜、水产等一批特色产业基地，但小规模、经营分散的生产方式仍占主体，给物联网和信息技术的应用造成很大困难。再加上“智慧农业”投入成本高、短期内难以获得预期效应，技术设备提供商和农业企业往往望而却步，导致我市“智慧农业”发展规模上不去、层次偏低，如农业物联网仅有十多家从事花卉、中药材、蔬菜、畜禽养殖企业在试用，基层农村更是收效甚微，“智慧农业”发展处于被动局面。
建议：
1、发挥政府主导作用，强化“智慧农业”发展战略地位。针对当前农民收入水平较低、农业信息化市场化运作不完善的实际情况，政府部门应强化对“智慧农业”发展的宏观指导，以政策杠杆撬动效益农业。在前期分散建设的基础上，牵头组织有关农业信息化主管单位和专家，制订相关政策法规、标准和评价体系，明确发展重点、发展模式和发展阶段等。强化投入保障，建立政府引导、科技支撑、企业运营的参与机制，将国家公益性补贴和市场化运作有效结合，完善多元投融资渠道机制。可通过鼓励金融机构开辟农村市场、降低农村金融信贷门槛、设立科技投资风险基金、试行农业数据与服务资源有偿交易等方式，弥补政府供给主体的功能缺陷，实现“智慧农业”可持续发展。
2、加强农业信息资源建设，完善资源数据库。通过政府引导、行业龙头参与，能让农业、农民、农村尽快享受到互联网＋的的福利，让农业生产更具计划性。要完善涉农部门及涉农信息的交流共享机制，有效整合各类网站信息，整合土壤分析体系、灌溉监测体系、作物个体生长监控体系等涉农系统，加强本地农业信息的采集、加工和整理，建立健全集文字、数据、图像、视频等内容的多媒体农村公共信息资源数据库，形成多部门联动、一站式服务模式。建立农业生产决策指挥调度中心和农业专家系统平台，加强农户需求的多样化研究，完善有关农作物、禽畜生长等数字化模型，解决农业生产决策“专业化”问题，并实现数据处理与用户群个性化需求的有效对接。携手阿里巴巴等大型电子商务公司，构建农产品多元化信息与交易平台，提高市场信息的及时性和全面性，扩大农产品网络交易能力。
3、注重信息化基础设施，突破“智慧农业”关键技术。建立以科技、农业部门为主体的农业科技发展协调小组，全面负责规划我市农业信息化技术发展的规划和管理。发展现代设施农业，推进信息技术、工程技术等在农业设施中的集成应用。加强农村信息化基础设施建设，实施光纤进村、信息入户等工程，推进3G信息技术应用，扩大综合服务站等各种终端的覆盖面。通过不同网联渠道，建立通畅信息传输路线，确保农户农业信息资源的可及性。推进产学研深度融合和农业信息科技交流合作。组织技术攻关，在农业应用重点领域实现关键性技术突破，解决物联网感知节点上数据高效传输及功耗等关键问题，为系统集成和批量生产提供技术支撑。
4、加快农业人力资源开发，重视农业信息队伍建设。有针对性地培养既懂农业又懂信息技术的复合型人才。依托“大学生村官”项目优势和科技特派员制度，完善现有的村镇农业现代化科技服务体系，加大信息服务力度。鼓励科技骨干从事农业生产、投资创办农业生产企业，扩大农业信息化技术推广队伍。利用农村远程教育平台，建立专门的农业信息化人才培训基地和培训网点，提供中、短期技术培训。积极推进和完善农民技能培训“双证制”和大中型农业企业“农民上岗证”制度，大幅度增加其信息化技术、现代管理理念、经营信息等内容的权重，培育新型职业农民。
5、实施“智慧农业”重点工程，形成聚集效应。创新土地流转制度，规划农业产区，落实扶持农业龙头企业发展政策，规范农民专业合作组织，在优势特色产业集中的区域组建同类产业联合发展体，

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