于完善我市涉税信息共享保障机制的建议
第一提案人：丁文华（经济界）
内 容：
随着社会经济的发展，税源结构与征收环境发生结构性变化，特别是今年5月1日全面营改增的实施，国税征管面临着覆盖社会经济生活的各个领域。在税收征管实践中发现大量的涉税经济信息分散于各政府职能部门，税务部门与职能部门缺乏涉税信息交换或涉税信息交换不及时，使得税务部门无法及时获取重要的涉税信息，征纳双方信息不对称现象突出，如股权变更信息、房产交易信息、建筑工程承包信息、土地转让信息、境外付汇信息等等这些信息都掌握在不同的部门。全面营改增后，营业税退出历史舞台，这也意味着原来营业税下的“以票控税”征管模式将发生重大改变，“信息管税”势在必行。税务机关如不能及时掌握信息，将会导致税收征管滞后，致使税收征管存在漏洞。
随着《江西省税收保障条例》于2016年10月1日正式实施，为构建政府主导、部门配合和社会参与的综合治税保障机制提供了法律依据。从税收保障机制层面，纳入协助保障的对象范围更广，希望我市出台相应管理办法，进一步明确纳入协税护税保障部门，提供相关涉税信息，整合资源，达到信息共享，完善社会综合治税新格局。
建议：
１、建立税收保障机构。成立财税保障信息办公室，具体负责税收保障工作的组织实施和督导考核。
２、制定涉税交换信息工作职责。建立税务、工商、国土、房管、建设、电力、银行等涉税部门工作联席机制，明确协税护税单位的工作职责。
３、搭建信息交换平台。由政府组织支持，联合开发安全、全面、真实、快捷和实用的信息共享系统和数据库，实现信息交换运行，从而达到涉税信息互联互通。
４、建立经费保障机制。安排专项经费，保障部门间信息交换、业务培训、工作推进等必需费用，确保工作持续开展。
第2号提案（3件合并）
案 由：关于解决困难企业融资难问题的建议
第一提案人：王建兴（青联界）、鲍毛崽（经济界）、程丰祝（经济）
内 容：
在当前的情况下，企业普遍面临融资难、成本高的问题。近年来，金融机构普遍调整贷款政策，使企业的贷款准入门槛越来越高。企业是政府财政收入的生力军，是吸纳社会人员就业的主要平台，对于繁荣经济、改善民生具有极其重要的意义。困难企业融资难度大，严重影响了企业的可持续发展，拓宽企业融资渠道，解决融资成本高问题成为广大投资经营者的普遍要求。
造成企业融资难、成本高原因非常复杂，主要表现在以下方面:一是政策环境因素。虽然我市出台多项政策支持企业发展，但是相关政策并不完善，银行贷款主要还是偏向有实力的大型企业和经济实体。一般企业不能有效、及时地获取银行贷款。为确保困难企业走出困境，经营者不得不借助于民间渠道，无疑增加了利息成本。二是金融因素。各家金融机构仍然以大企业、大项目为主，对效益不明显的企业支持力度不够。在金融行业日益强化信贷风险防控的大背景下，多数商业银行对企业的资信认定以大企业的指标作参照，多数一般企业难以达到发放贷款的条件，不知不觉中提高了中小企业贷款门槛，加剧了融资难的矛盾。三是企业自身因素。多数困难企业缺乏规模优势、品牌优势，固定资产、土地、房产等抵押不足，先天抗击市场风险能力差。我市多数困难企业面临艰难境地。
建议：
１、完善相关政策，优化企业融资环境。根据国家政策，结合实际，因地制宜完善支持企业地方性法规，加大对企业的支持
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