的日常巡查监管。市卫计委、市场监督管理局、市容、环保、城管等部门依法履行对餐饮小摊贩的监管职责，监管方式既有单独执法，也有联合执法。平常单独执法频率较高，每逢重大节假日或重大活动时，市食品药品安全监管委员会组织各相关职能部门进行对餐饮小摊贩的联合执法。
3、有培训机构。对餐饮小摊贩的培训，主要是市卫计委和各乡镇食品安全监管站负责对其有证从业人员进行食品卫生和食品安全知识的培训教育。
存在的主要问题：
餐饮小摊贩，因价格低、购买方便，一定程度上方便了市民，少数缓解了就业压力，但从城市管理的角度来讲，却存在诸多弊端。
一是影响食品安全。流动餐饮摊点，最大特点就是在一定区域内随意流动。由于经营者卫生经营意识淡薄和经营环境的限制，他们大多没有健康证、卫生许可证（或餐饮服务许可证），设施十分简陋，没有配备餐具消毒设施和防蝇设备，一些饮食店洗涤剂质量低劣，消毒保洁不能保障。由于“五防”设施配备不齐、较差的卫生设施条件、难以保证质量的原料渠道，必然导致饮食卫生和安全隐患，严重者危及消费者的身体健康和生命安全。
二是影响交通秩序。流动摊贩主要在繁华路段、学校及小区门口等人员集中地方设摊，随着城区及乡镇行人的急剧增长和车辆的增多，且摆摊时间又正是车流、人流高峰期，使道路更加拥挤，很容易引发交通事故。
三是影响市容市貌。流动摊贩一般都占道经营，且不注重卫生，不仅表现为无序、杂乱的经营秩序，且有碍城市和乡镇集市环境卫生，给市容环境管理带来比较大的困难。
四是扰乱经济秩序。流动摊贩既无营业执照，又不缴纳税费，这严重扰乱了餐饮市场秩序，损害了合法经营单位的利益。
餐饮小摊贩出现以上诸多问题和弊端，究其原因，主要是：流动摊贩经营成本低廉易搭易建，消费者卫生意识落后，多头监管导致监管不力等原因造成。而且，其流动性大使得执法更加困难。
建议：
1、宣传教育，提高认识。监管部门要从消费者和餐饮摊贩两方面入手宣传教育，开展一系列有规模、有声势、有影响、有效果的宣传活动，增强广大市民的食品安全意识、消费意识、环境意识、法律意识和卫生保洁意识。
2、分类管理，有序疏导。许多摊点系下岗失业、生活贫困人员等弱势群体谋生的途径之一，因此，在整治管理过程中，不能一味取缔，而应根据街道辖区情况，在不影响交通、市容、卫生的情况下，科学安排，合理安置，引导规范，加强管理。也可以采取限时限地做法，以减少矛盾，方便群众，也便于管理。
3、规划先行，政策扶持。政府可因地制宜，在人流集聚地合理规划饮食功能区域，鼓励餐饮摊贩进入经营，同时加以引导规范，保障食品卫生和食品安全。同时，在有关政策和税费等方面予以优惠，扶持餐饮摊点健康成长。
4、政府牵头，部门协调。餐饮摊贩的监管部门较多，涉及市场监管、卫计委、市容、环保、城管等部门，这需要政府牵头，在确定一个部门主管的同时，有关单位综合执法，各负其责，齐抓共管，避免有利争着干、无利推着办的扯皮推诿现象。平时也可发挥食品安全监督站和社区的作用，形成政府牵头、部门协调、社会监督的流动摊点治理格局。
5、长短结合，有效管理。对无证流动摊贩的治理，既要抓好集中整治，又要讲究长效管理，两者有机结合，切忌“走过场”。同时应制定切实可行的长效管理机制，促使日常监管正常化、制度化、规范化，不给无证流动摊贩打“游击战”、“错时战”的机会，避免“死灰复燃”。
第67号提案
案 由：全面深化落实“河长制” 呵护“一河清水”的建议
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