内 容: 近年来,随着青壮年劳动力向城市转移,农村人口老龄化趋势日益突出,建立与现代农村社会经济发展水平相适应的新型农村社会养老保险制度具有十分重要的现实意义。 我市农民养老保险工作的现状与问题 : 虽然我国从1986年就开始探索农村社会养老保险,并于1992年制定了《县级农村社会养老保险基本方案》,采取与城镇养老保险分离并行的农村缴费型养老保险制度。但是由于该业务资金规模小,农民仅仅依靠这样的养老保险很难保障其基本生活,因而业务发展几乎进入了停滞阶段,“养儿防老,积谷防饥”正是当下我市农村居民养老模式的真实写照。 建议: 1、加强规划,建立多样化差异性养老制度。一是对农民工和农村灵活就业人员这类能够交纳一定养老保险金的农民,要实行城乡统筹的养老保险制度;二是对有一定耕地使用权的农民,可用其拥有的一定面积耕地的使用权作为养老保险资产,只要其在申请养老保险时能够出示使用权证明,并愿意将使用权上缴政府的,可以用财政资金发放养老金;三是对无耕地,无纳费能力的贫困农民,要结合“精准扶贫”,政府给财力(包括社会帮扶)采取非纳费的财政支出养老保险制度。 2、配套改革,增强农民自助养老保障能力。一是在宏观层面上,农村发展应对提高农业生产技术普及程度入手,改善农业生产条件,加大农村的公共项目和基础项目建设,让农民增加收入,让农民自我保障能力得到加强,从而促进农民自助养老工作的开展;二是在微观层面上,为农村经营者和留守者提供有效的金融服务,帮助农民进行农业项目的投资分析和风险控制,政府财政也应着重于农业生产、农村发展和农民增收的支持,从而增强农民自助养老保险能力。
第75号提案
案 由:关于在乐中分校周边道路安装高清治安摄像头的建议 第一提案人:丁 磊(特邀界) 联名提案人:甘 丰(台联侨联界) 内 容: 我市乐中分校成立于2015年,现有老师127位,学生3188名,每当上学和放学期
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