无专门公路管理机构，村道运行管理失位严重，对大型载重车辆无限制，路基破损缺少补救措施，造成路基塌陷、路面被毁。
建议：
1、强化责任，健全新型管护体制。按照“统一领导、分级负责、条块结合、全民参与”的原则，尽快建立健全通村公路管养体系，进一步明确管理养护主体、养护责任、资金筹措渠道、机构设置、人员配备、养护方式及标准，把通村公路的管护列入主管部门和乡镇政府绩效考核指标，通过强化目标责任考核，建立通村公路管护长效机制。
2、强化宣传，营造良好管护氛围。按照“民建、民养、民管、民享”的思路，乡镇政府与各村委会要积极加大通村公路养护宣传教育，进一步明确农村群众在公路建、管、养中的主体地位，自觉提高公路养护意识，充分发挥主观能动性和积极性，推动农村公路管护工作的健康发展。同时，每年按照城乡环境综合大整治的要求，组织沿线受益群众进行1－2次义务劳动，疏通水沟、涵洞、清除杂草及障碍物，铲除小面积塌方等。
3、强化执法，确保公路安全畅通。要健全政府领导、部门协作、责任明确、齐抓共管的村道治理机制，完善联合执法机制，着重做好超限超载现场治理、源头治理工作，同时依法打击其它违法挤占、污染、损坏公路的行为，加大威慑力度。
4、强化投入，建立长效养护机制。随着全市农村公路服役时间的增长，损毁的路段日益增多。因此，要加大公路动态管理投入，投入更多力量进行养护。逐年增加管养投入，增加市乡两级财政预算资金，适当提高养护资金投放补助标准，特别是要加大农村特别危险路段、损毁路段的资金投入。
第46号提案（3件合并）
案 由：关于改善我市交通秩序的建议
第一提案人：朱 伟（九三学社界）陈 岳（科技界）
方玉燕（无党派界）
联名提案人：李 涛 （科技界）、王彩霞（科技界）
内 容：
随着我市城市人口的不断增长，作为市民通勤工具的私家轿车以及电动车也膨胀式的增长，给城市拥挤的交通状况带来巨大压力，虽然我市交通管理部门做了大量的工作，城市建设也逐步向周边扩展，新城区的道路宽阔，道路管理设施基本完备，但是交通形势仍然不容乐观，道路交通秩序混乱，大小车祸频发，给人们的出行带来困扰，特别让有孩子的家长感到担忧，一个城市的文明形象首先体现在交通秩序的文明，我市新城区就是乐平的名片，一个外地人来到这个城市首先映入眼帘的就是这个城市的交通秩序，一个文明有序的交通环境代表了这个地区的文明发展程度。
从城市硬件建设方面乐平新城区的交通道路环境有明显的改善，但为什么仍然给人交通混乱的感觉，这里面的主要原因还是软环境建设的欠缺。归纳为以下几点：
１、交通安全意识淡薄。作为行人，随意闯红灯的行为经常发生，不少健身跑步的市民把他们的活动场所设在了大马路的机动车道上。很多的电动车驾驶员很坦然的行驶在机动车道的大路中央，和各种机动车混杂在一起，不仅影响机动车的驾驶，也把自己置于危险当中。电动车逆行非常普遍。
２、交通法规知识欠缺。虽然现在的驾考更加严格规范，但由于驾校培养目标是如何学会操作驾驶，往往忽略交通安全意识的培养，由于交通法规考试比较死板，为了考试死记硬背，真正到了路上如何正确运用交通法规脑子一片茫然，教练本身的交通法规掌握程度和交通安全意识观念也是令人担忧，培养出来的学员可能驾驶操作掌握了，但是大脑却没有安全驾驶概念，给将来上路行驶留下了安全隐患。最典型的例子就是几乎百分之九十的我市机动车驾驶员没有道路优先权的概念，在没有红绿灯的交叉路口不懂按照优先原则进行通过，从支道上主路时从来没有车会主动减速或停下来观望路况等待主路或有道路优先权的车先行通过，反而高速冲上主道，连一个扭头观看的动作都没有，如果遇上
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