政协乐平市委员会六届一次会议提案

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政协乐平市委员会六届一次会议提案

发表时间：17年01月12日浏览次数：作者：

多家部门单位，相关部门之间沟通协调机制不够健全，城市公共交通建设、设计、管理等机构职责分工不明晰，行政效率较低。
2.公交运行管理模式落后，弊端突出。目前公交出租由一家私营企业独家垄断经营，服务质量低下，出租车辆破旧不堪、坐地要价、无为经营；公交投入低，车辆数不足（国家标准每万人10—12.5辆公交车），超负荷运行，尾气排放超标；公交车外观颜色不统一，难以区分车次。等等。因公交企业难以满足市民出行需求，由此衍生导致城市道路 “黑的”、“摩的”“ 三轮电瓶车”屡禁难止，不仅有损城市形象，也成为城市交通拥堵和交通安全隐患的“杀手”。
3.公交线网层次不合理。随着城市路网框架不断扩大，城区新建道路不断增多，公交线路布局并没有作相应调整，只是在原有线路基础上适度延长，公交站点线路覆盖不全，公交服务质量难以到位。
4.公交投入不足，管理水平低。一是公交基础设施简陋。公交班线首、末站几乎都没有固定的安全停车场所，公交站台和标识牌简陋、不规范；有些公交站台临近红绿灯路口，出行高峰期容易造成道路交通阻塞。二是公交车发车时间不准、候车时间过长，车辆外观杂乱、车内环境卫生差；三是公交车辆司机素质较低，服务能力和水平有待提高，少数公交车驾驶员拒载老年乘客、车辆停靠不规范、随意按喇叭制造噪音。
城市公交是城市城市重要的基础设施之一，是关系国计民生的社会公用事业，它不仅满足城市居民出行的需要，对合理发挥城市功能也能起到一定的引导和组织作用。要让城市公交作为城市发展的重要承载体，在加快推进我市城市发展中，为广大市民提供安全、便捷、舒适、经济的公共交通服务。
建议：
1、完善公交运行管理机制，打造公交民生工程。一是科学编制城市公交规划。公共交通事业的公益性，决定了政府在发展公共交通中不可替代的主导作用，政府真正把优先发展城市公交作为民生工程，作为解决城市交通问题的一个战略决策部署，科学编制城市公共交通规划，强化法规建设，通过规划编制来确定城市交通发展目标和战略。二是科学设计城市公交网络。要根据我市城市发展和人民群众出行需要，科学设计公共交通网线布局，提高网线密度，合理设置线路和站点，逐步形成干支协调、结构合理、安全快捷、出行方便的公共交通网络。三是注重以人为本，彰显公交出行的优越性。通过投放车辆和线路开辟、班次运行的增加，提高公交对市民的吸引力，提高市民自觉改变出行观念，减少自备车辆（电动车、摩托车、私家车）的使用，实现道路环境的优化与和谐。四是加大政府投入。建立城市公交政府财政保障制度和规范的城市公共交通补贴、补偿机制。加大政府财政对新增公交车辆、新辟线路、特殊人群优惠、学生接送专线等公共交通补贴，重点支持公共交通基础设施建设，包括公共交通首末站、中途停靠站及相关设施建设，并视交通规模增加适时增加补贴资金，，按时给予补贴和补偿，保证公交企业健康有序发展。五是延长公交服务时间。公交公司应采纳有关部门和社会各界的合理意见和建议，延长公交车服务时间（夏季和冬季运行时间即：夏季早、末班车时间：06:00-22:30，冬季早、末班车时间：06:30-21:30），并适时增加上放学和上下班时段公交运行班次密度。
2、创新公交运行管理模式，打造公交形象工程。一是探索建立公交一体化管理体制。由交通部门对城市公共交通实施一体化管理，交通部门除负责公交规划建设管理职能外，与公安部门分别负责公交安全管理与控制，有效整合行政资源，构建高效率、高质量的交通服务体系。二是创新城市公交运营管理新模式。打破目前我市公交运营的“租赁承包、特许经营”模式，实行由政府控股、多种经济合作、私营企业经营的“国有民营”公交运行管理模式。政府部门在提供公交服务过程中，由

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