管制型政府向服务型政府转变，加大政府监管和公共责任，充分发挥市场机制作用，提高公交服务效率。三是引入市场竞争机制，提高出租车企业竞争力。引入民营资本投资，建立出租车企业竞争机制，促进出租车企业根据市场和市民需求，提高企业服务和管理水平。政府部门加大对出租车企业规范化管理，推动企业降低出租成本和价格，满足市民出行需求。
3、疏堵结合治理非法营运，打造公交和谐工程。城市主城区的大小道路、街道，目前有近6000多辆“三轮电瓶车”数百辆“摩的”“黑的”，除去部分因身体状况和年龄大没有劳动能力人群，五千左右人对就业有迫切需求。当然，这些群体大部分又是低劳动技能和缺劳动技能的人群。另一方面，我们“一园五区”的工业园基地，有很多的企业不同程度存在招工难和“用工荒”。建议政府部门通过疏解从业人员、疏通城市道路，治理非法营运，有效畅通城市交通。（1）加强实用技术培训。一是政府部门对所有“三轮电瓶车”、“摩的”司机进行分类登记，有劳动能力的，开办劳动技能培训班，让他们学一门实用技术，并推荐安排就业和扶持鼓励自主创业。二是发挥工业园企业专业技术人才优势，利用人劳培训市场，量身定做为企业培训产业技术工人，进行安置再就业。三是引进一批劳动密集型产业，比如：服装、鞋帽、机械电子等企业，可以极大就近安置更多市民劳动就业。（2）严厉打击非法营运。一是分类处置“三轮电瓶车”。由政府部门统一收购“三轮电瓶车”，可以作为成熟乡村休闲旅游景点观光车辆，规范使用。二是对“助残车”进行人、车、证登记，规范管理，禁止从事营运。（3）畅通老城区交通。一是改变我市城区无外环路的历史，建设城市外环道路，实施车辆分流，过境车辆不经主城区。二是改（扩）建长运汽车站，乡镇公交车辆不入老城区。三是试行建设步行购物街。建议翥山西路大寺上至佳佳基大酒店路段，商贸相对集中，人员较密集区试行步行购物街，实行人、车分流。四是实施城区路网规划和改造。老城区公交站、线路重新布网设计规划，科学合理设施公交站台（道口和指示灯路口取消已有公交站）；打通堵头和改造“瓶颈”地段，建立市区路网“微循环”。五是实行城区临时停车位收费。减少市民私车出行选择，倡导绿色、公交出行，缓解城区道路压力。
第40号提案
案 由：关于规范城市街道及社区垃圾清运的建议
第一提案人：石章林（工会界）
内 容：
城市街道及社区环境卫生是城市一张名片，体现着一个城市的形象，更是城市综合实力的体现，是城市基础设施管理水平和市民素质的综合反映。提高城市街道及社区环境卫生水平，是提升城市发展对生活、工作环境质量的所需。早在政协五届二次会议上，我就提交过“关于垃圾清运管理建议”，但落实情况不尽如人意，很多工作还需要进一步加强。
近年来，我市主城区生活垃圾量逐年猛增，而环卫清运工数量少又大多属于年迈高龄人群，垃圾窖内的垃圾很难做到及时清运。据了解，一些夜市的背街小巷不能做到按时全部收集，造成垃圾不入箱，随意堆放倾倒，污水横流，油污满地变得狼藉不堪，严重影响我市城市环境卫生，造成群众生活、出行不便。在市区生活垃圾清运收费上，一直以来社区只按每月每户8元标准收取垃圾清运费,且收缴率仅80%，个别社区还不到40%，清运费收缴不到位，客观上影响了垃圾收支的不平衡，影响了清运工的思想情绪和工作积极性，进而导致生活垃圾窖满后不能即时清运，影响了市民生活和市容市貌。
建议：
１、政府应加大财力、物力、人力的投入，积极探索社区卫生费收取和职能责任办法。参照景德镇市环境卫生管理模式，将垃圾窖收集、清理
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