市政协六届四次会议提案汇编

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市政协六届四次会议提案汇编

发表时间：20年07月06日浏览次数：作者：

问题，是促进贫困家庭成员实现家庭增收、脱贫致富的主要途径，对全面建成小康社会具有现实意义。现阶段我市，贫困家庭就业创业过程中存在的问题及原因：
1、组织就业创业培训难度大，目前，农村绝大多数青壮年劳动力都外出务工，留守在家中大多是妇女、儿童、老人等老弱病残群体，整体文化水平偏低。
2、就业创业贷款难度大。由于扶贫贷款发放对象主要是一些弱势群体，一旦扶贫贷款出现风险，能依靠还款的只有风险补偿金。
3、就业创业思想转变难度大。留在家中的精准扶贫户大多属于政策兜底对象，就业创业愿望不强，存在等靠思想。
建议：
1、抢抓机遇，不断优化就业创业政策，扎实做好精准扶贫对象的就业创业工作。一是加大政策宣传力度。坚持政策导向，大力开展“大众创业，万众创新”的宣传服务活动，把就业创业政策及时宣传到位，切实提升精准扶贫对象的就业创业热情，增强就业创业的活力。通过网络、电视、电台、报纸、文化墙、农家书屋等媒介，宣传服务覆盖所有贫困村，营造浓厚的就业创业氛围。坚持“两手抓”，一手抓政策的扶持，一手抓精准扶贫户自身的“造血功能”。
2、强化职业技能培训，动态掌握贫困群众的就业需求，培训新型职业农民，不断提升其劳动技能。利用现代信息技术，就业实名制数据库等，准确掌握贫困户的致贫原因，脱贫需求，做到底数清、任务明。
3、注重资金投入，创新创业担保贷款政策，切实解决贫困农户的融资难问题。注重加大农产品加工、休闲农业、乡村旅游、“互联网+”和电子商务等产业的投入，推进就地就近创业行为。注重对农村贫困妇女、返乡农民工和驻地农村大学生的融资扶持，优先发放小额贷款，切实做好精准扶贫金融服务工作。
4、注重引导农民创业的新思路，帮助搭建农村“互联网+农村”的电子商务平台，着力培养一批新型职业农民。注重网络人才开发。要立足于本村本土地区的人才培养和队伍建设，鼓励年轻大学生返乡创业，使其成为当地就业创业的带头人，成为优秀的致富骨干力量。
5、强化舆论导向作用，注重提高贫困户自强自立、勇于战胜困难、勤劳脱贫致富的信心。通过“公司+农户+基地”等发展形式，搭建贫困村民就业创业的致富平台，提高贫困群众自身的“造血”功能。
主办单位：乐平市人社局
答复要点：
为深入贯彻党的十九届二中、三中全会精神，进一步做好我市贫困家庭就业帮扶工作，我们在今后的帮扶工作中将按照“摸清底数、区分类型、找准问题、分类施策”的思路，以建立就业帮扶对象台帐为基础，以公共就业服务机构为工作平台，以就业援助、就业培训、产业促进、创业带动为手段，提升帮扶对象就业创业能力，实现稳定就业。具体帮扶措施制定如下：
一、精准识别,建立贫困家庭就业台账
依托乡镇（街道）人社所，开展调查摸底，掌握辖区内贫困劳动力数量、分布等情况，收集贫困劳动力就业状况、就业意向及培训愿望等信息，建立贫困家庭就业台账，及时录入就业信息管理系统。
二、将贫困劳动力全部纳入就业帮扶人员范围
根据不同农村贫困劳动力的特点，积极完善落实免费就业服务、政府购买就业服务等援助措施。鼓励乡镇大力开发各类社会服务类扶贫就业专岗用于吸纳农村贫困劳动力，并按规定落实就业扶持政策。
三、做好就业信息的宣传对接
结合每年开展的“春风行动”、“就业援助月”和每月召开的“民营企业招聘会”等公共就业服务专项活动，为帮扶对象搭建用工对接平台。加强岗位信息收集整理，对本地企业缺工岗位进行统计分类，筛选出适合贫困劳动力就业的工作岗位，由各人社所组负责将岗位信息送至贫困家庭中，帮助符合岗位条件，并有意愿赴企业就业的帮扶对象与企业取得联系，促进其上岗就业，实现就业援助的常态化。扶贫攻坚期内，每年要举办2次以上

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