六届二次会议提案汇编

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六届二次会议提案汇编

发表时间：18年01月08日浏览次数：作者：

建设各项任务推进较快，园区建设取得较好的成效。但是，还存在一些亟待解决的困难和问题。其中，建设资金压力大是主要问题之一。尽管有两家央企入驻，但目前各公司的注册资金、项目资本金规模较小，想要通过抵押融资，数额显然不够。为此，必须依托农业综合开发项目平台，按照发展现代农业的理念，大力整合财政涉农资金，吸引社会资金投入，大力支持农业合作化经营、产业化发展和现代农业示范园区建设，推动农业现代化迈上新水平。
建    议：
    1、围绕乐平市国家现代农业示范区建设的总体要求，以主导产业和重点项目为平台，进一步创新整合工作机制，加大涉农资金整合力度，建立政府主导、部门配合、上下联动的协调机制，进一步促进财政支农资金规范管理、高效使用和安全运行。
    2、坚持以国家现代农业示范区建设规划为统领，按照“统一规划、集中投入、渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功、优势互补、形成合力”要求，引导性质相同、用途相近、来源不同的各项涉农资金集中投入，做到“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”，集中财力重点解决制约园区基础设施建设的瓶颈问题。
    3、明确涉农资金整合的范围，中央、省、市、各级财政安排下达的相关支农资金均可纳入整合范围，主要包括现代农业生产发展、小型农田水利建设、农业综合开发、新农村建设、农村道路建设、农村沼气工程、林业和农业科技示范与推广、农民专业合作组织、农业产业化贷款贴息、新型农民民生工程培训等相关涉农专项资金。
4、不断创新涉农资金整合的方式，从市政府层面统筹项目布局、项目建设内容和资金安排。加大与省有关部门的对接协调，争取省级统筹安排相关资金支持示范区建设。同时，从预算编制环节入手，在全面清理的基础上，对性质相近、用途相同、使用分散的支农专项资金进行归并，通过存量调整、增量集中等方式，将相关涉农资金等进行整合，集中力量支持国家现代农业示范区建设。
主办单位：市委农工部、市财政局
答复要点：
    2015年8月以来，为认真贯彻落实市委、市政府关于大力推进现代农业示范区建设的决定精神，市财政设立了专项资金，每年安排千万元以上资金用于支持乐平市国家现代农业示范区建设，两年来市财政共安排资金2100万元，对乐平市国家现代农业示范区企业、合作社、家庭农场进行项目支持。通过财政发展项目资金的持续支持，示范区优势特征通过园区得到了集中展示，一大批先进实用技术及设备立足园区得到了推广应用，农业生产的土地规模化经营借助园区得到了加速，产业效益和农民收入依托园区得到了提高。示范区已经成为新品种新技术展示的窗口、现代农业经营的样板、农产品质量安全的基地、职业农民培育的摇篮和带动农民增收的典范。一是多种经营主体入驻势头持续强劲。按照“政府搭台、多元投入、市场运作、产业兴园”的思路，通过财政补助、项目整合、信贷扶持等，不断加大园区投入，促进多种经营主体投资园区建设。截至目前，核心园区新增农业经营主体9家，加盟核心区合作社、家庭农场等新型经营主体26家；已有40余家省市级龙头企业或规模以上企业入驻，其中央企2家，民企6家、专业合作社22家、家庭农场12家，纵向延伸产业链条、横向拓展生产基地，实现农业由注重量的扩张向质的提升，由做产品向做品牌，由贴牌挂靠向自主研发转变，为示范区品牌建设注入了新活力。二是科技含量水平不断得到提升。各地坚持把科技进步作为示范区发展的源动力，大力实施新品种、新技术、新设施、新装备的引进、试验、示范和推广。示范区累计引进新品种68个，新技术36项，自主培育开发新品种38个，新技术24项。聘请13名省内顶级技术专家入园推广先

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