调研得知，近年来，我市2013年列入第二批中国传统村落名录的6个传统村落相继启动了保护修缮工作，取得了一些成效；2018年底列入第五批中国传统村落名录的5个传统村落以及2017年列入第一批江西省传统村落名录的2个传统村落，只有洪岩镇小坑村这1个国家级传统村落正在按照PPP模式，将修复保护与开发利用实行同时规划、分步实施、整体推进，进展情况良好。但也存在诸多不容忽视的困难和问题，主要是：保护工作机制没有形成；保护总体规划尚未编制；保护修缮资金严重不足；保护项目实施进展不一；传统文化挖掘收效甚微；施工项目技术难以达标；群众保护意识相对淡薄；合理有效利用缺乏举措。

针对这些困难和问题，特提出以下建议：

1、建立工作机制。市政府应尽快牵头成立领导小组，并抽调专人集中办公，确保全市传统村落保护利用工作协调、有序开展。同时，强化部门和乡镇之间的协作，建立相应的传统村落保护利用联席会议制度，明确职责，形成合力，整体推动传统村落保护利用工作逐步走上科学化、规范化、高效化轨道。

2、制定保护规划。建设、规划、文化部门应及时组织力量对传统村落每一历史建筑现状（包括权属、建造年代、破损程度、文保价值、需修缮的工程量等要素）进行全面调查摸底、登记造册，对传统村落的传统格局、历史风貌和地域文化进行全面分析和精准定位，在此基础上再制定出《乐平市传统村落保护利用总体规划》。

3、加大资金投入。设立传统村落保护专项基金并将其纳入本市级财政预算，并逐年增加；统筹协调好中央、省下拨的农村环保、农村综合改革、美丽乡村建设、国家和省重点文物保护、非物质文化保护以及新农村建设、农村危房改造等项目资金，全方位推动传统村落保护；推行市场化运作，通过政府拿一点、群众出一点、社会筹一点的办法，缓解保护资金不足压力。

4、坚持分类指导。对在传统村落中开展“双创双修”、美丽乡村建设、新农村建设、农村危房改造等工作，应按照习近平总书记强调的“望得见山、看得见水、记得往乡愁”要求，切实维护好传统村落原有风貌，不要轻易盲目地去填塘平山、拆屋挖树、硬化里弄、粉刷墙体。对此，文化部门可按照50年以上（含50年）的原则，对传统村落中的历史建筑（如戏台、房屋、牌楼、桥梁、驿道）实行分级分层挂牌保护，特别是那些建筑年代久远、保护利用价值较高又急需修缮的古宅老屋，政府应启动“老屋拯救行动”。镇、村两级应尽快组织乡贤，挖掘整理传统村落中家谱族谱、家风家训、传统艺术、地方民俗、人文典故、优美传说等非物质文化遗产，并以村史馆为载体，充分展示本土优秀传统文化。

5、严格技术标准。各相关职能部门应对环保、建材、工艺、施工流程、传统工匠认定等一系列传统村落保护项目质量技术进行规范，并在实施过程中加强监督检查。由住建部门牵头组建我市传统村落研究和保护本土专家库，每个国家级、省级传统村落至少安排2名驻村专家，充分发挥他们在文化挖掘、文物认定、规划设计、老宅修缮中的智囊作用，让传统村落修复留住乡愁乡韵。

6、发动群众参与。市、乡镇（街道）、村三级应利用各种宣传渠道，广泛宣传传统村落保护的重要性和紧迫性，不断增强广大村民对传统村落的自我保护意识。根据“一户一宅”原则，鼓励村民迁出破旧老屋自建新房，由住建、规划部门合理划定建房区域，优先安排建房用地，原先老屋产权收归集体所有，由政府统一安排修缮；若村民需要继续留住在老屋且老屋又急需