元洪 （农业届） 肖有宾 （农业界）
内 容：
教育强则国家强，教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人类全面发展的根本途径。我市拥有90多万人口，其中农村人口约占近70万，面对这样的人口结构，全面提升教育水平，优先搞好农村教育显得尤为重要。近几年来，我市的教育事业发生了翻天覆地的变化，取得了许多可喜的成绩，但是农村中小学教育现状，仍不容乐观，如生源严重稀缺，办学条件不是很好，教师的积极性不高，等等。
建 议：
1、高度重视，统筹规划，进一步改善农村中小学办学条件
从2013年起，江西省政府就统筹安排50亿元，计划用三年时间全面改善全省农村义务教育学校基本办学条件，缩小城乡教育差距。乐平市委市政府会同相关部门抓紧研究，抓住机遇，依托省项目资金和市财政配套，分别实施了“农村初中校舍改造工作”和“农村义务教育薄弱学校改造项目”。目前为20多所学校新建食堂、宿舍，为常年在农村边远艰苦地区学校任教的300多名教师解决了食宿问题，为42所初中和147所小学装备了教学仪器设备和音体美卫器材，农村中小学面貌焕然一新。但这远远不够，目前仍有许多农村中小学基础设施较为薄弱，还必须加大力度、加快步伐，还必须在财政拨款、学校建设、教师配置、教育技术装备等方面向农村倾斜，率先实现城乡教育均衡发展。
2、加大引进师资力度，加强教师培育，提升师资整体水平
一是加大招募乡村教师力度。从2008年我市学生总数11.5万发展到2018年我市学生总数突破15万，面临二胎政策的放开，入学率的升高，我市学生人数不断攀升，按国家教育部的规定每班45人制的要求远远达不到，农村生源缺失稀少，而城区学生每班爆满，有的班级学生数量多达80多人，城乡比例严重失调。经调研发现目前我市教师总缺口在300人到350人之间，严重影响城乡教育体系发展，务必抓紧引进师资数量，均衡师资分配，强化师资管理制度。
二是加强教师培训。坚持“面向全员，突出骨干，倾斜农村”的原则，多搭建教师实训平台，多对农村中小学教师进行培训，以便提高农村教师的管理能力和业务水平。
三是强化师德教育。通过各种渠道和途径开展各种形式的师德教育，促进广大教师树立高尚的道德情操和精神追求，甘为人梯，乐于奉献。学校应组织教师就师德师风向社会公开承诺，营造良好的舆论氛围。严厉查处教师有偿家教、乱办班、乱补课、乱收费行为，维护老师队伍的良好形象。
3、进一步深化人事制度改革，促进城乡师资队伍均衡发展
早在2014年6月，江西省委省政府颁发了《关于深化教育领域综合改革若干问题的意见》，该《意见》明确提出“推进义务教育学校校长、教师交流轮岗，以均衡教师资源配置，促进教育基本公共服务均等化”。全省11个设区市均在辖区内选择一个县（市区）先行试点义务教育，景德镇市放在珠山区搞试点，学校校长、老师交流轮岗。我市应在学习借鉴试点经验的基础上，在全市逐步推开并实现制度化、常态化。同时，为了落实省委、省政府《意见》，首先我市必须深化人事制度改革，实现教师队伍统一管理，其次是建立有序的城乡教师交流机制，建议教体局会同有关部门商讨建立一个有序的交流机制，使城乡老师能合理流动，促进城乡教育的统筹均衡发展。
政协乐平市委员会六届四次会议
第35号提案
类 别：2-17
案 由：关于我市教育发展面临问题的建议
第一提案
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