解决”的改革目标，难度极大。
建议：
1、加强政策保障。县级公立医院综合改革牵涉到各方面的重大利益调整，药品零差率销售、医疗服务价格和医疗保险政策调整、财政投入政策调整、人事分配制度改革、医疗费用的控制，这几个环节既影响群众对公立医院改革的感受和评价，又关乎医院发展和医务人员积极性调动，环环相扣，缺一不可，特别要确保财政投入的可持续性。因此，我市要不断完善财政保障、医保政策调整和医疗服务监管等相关配套政策，确保改革取得实效。
2、加强综合监管。卫生部门要加强对县级公立医院监管，防止药品收入没有明显下降但医技收入明显上升的不合理现象出现，继续通过实施单病种质量控制、临床路径管理和处方点评以及加强“医疗服务阳光化用药”工程的实施措施，引导医务人员规范医疗行为，坚持合理检查、合理治疗、合理用药，严格控制县级公立医院医药费用总量、业务总收入增长幅度，以及门诊和住院均次费用等项指标，建立相关费用控制指标考核体系和公示制度。
3、加强能力建设。进一步加强公立医院服务能力建设，加强人才队伍和重点学科建设，加大卫生技术人才培养和引进力度，增加医务人员数量、提高服务质量和能力。完善院长负责制，引导医院不断改革认识和收入分配制度，制定出台绩效考核方案，将医务人员的工资收入与医疗服务的数量、质量、技术难度和成本控制、群众满意度等挂钩，做到多劳多得、优绩优酬，同时努力改善医务人员的工作条件，逐步提高他们的生活待遇，通过医院综合改革，激发医务人员的工作热情，为医院的改革发展创造更好的内部环境。
4、加强效能提升。深入开展“三好一满意”（服务好、质量好、医德好、群众满意）创建活动，围绕降低就医费用、优化诊疗流程、改善就医感受等，通过错峰服务、分时段服务、自动叫号服务以及门诊刷卡付费等便民举措，缩短群众就诊等候时间，努力缓解群众看病就医矛盾。积极推行预约挂号诊疗及双向转诊服务，加强便民简易门诊，方便群众看病就医。通过这些改善群众就医感受，让群众真正感受到医改带来的变化。
关于加快发展我市学前教育的建议
（第 31 号提案）
第一提案人：黎定焱 （教育界 乐平东升教育集团）
内容：
虽然我市学前教育经过几年的努力工作，取得了实实在在的工作成效，但发展中存在一些问题，亟待解决。一是城乡幼教资源配置不够均衡，农村幼教事业发展缓慢。目前，很多农村幼儿园没有独立园址，只在村小学有教室，幼儿人数不多，师资力量不高，发展受到一定程度限制。一些农村孩子上幼儿园的不多，有的甚至无园可上。多数农村幼儿园没有室外大型玩具，有的连适合幼儿使用的厕所都没有。二是民办幼教机构鱼龙混杂，监管不到位。一些民办幼儿园以挣钱为目的，未经审批办园，门槛较低，管理混乱，租间房，找几个老师，就能办所幼儿园。为减少开支，他们低薪聘用非专业、不合格教师和工作人员，专业幼师几乎没有，而且素质参差不齐；设施条件简陋，卫生状况不好，教学质量不高，还停留在“教几个字、几个拼音”阶段；有的使用违规车辆接送幼儿，存在安全隐患。3、幼教存在小学化倾向。一些幼儿园一味迎合家长望子成龙、不能输在起跑线上的心理，教学内容没有以“健康、语言、社会、科学、艺术”为主，提前开设小学课程，开办各种特色班，虽然取得了看似不错的学习成果，却违背了儿童的年龄特点和认知规律，以拔苗助长的方式影响了孩子的天性和创造力，造成无法弥补的“负教育”后果。
建议：
1、科学规划，合理布局。要结合实际情况，综合考虑人口分布、周边环境、交通状况等因素，将幼儿园建设纳入城镇、新农村建设规划和基础教育总体规划，合理安排学前教育用地，实行科学布局。在城镇改造和建设中，要配套建设与居住人口相适应的幼儿园
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