关于切实加强乐安河两岸环境治理的建议
（第 54 号提案）
第一提案人：市政协提案委员会
内容：
乐安河是乐平人民的母亲河，养育了沿河两岸包括城区在内的几十万人口。近期，我们提案委的同志深入名口、洎阳街道、乐港、镇桥等乡镇（街道）的沿河村庄进行调研，发现不少沿河村庄人畜粪便、生活污水直排乐安河内，河两岸方便袋、卫生纸、小孩尿布等种类生活垃圾遍地皆是，不堪入目。如名口流芳村村总支办公楼门口的河岸垃圾成带状分布；洎街道邹家居委会在防洪墙外设垃圾窖，程家防洪闸口外还存有工业垃圾；镇乐港韩家防洪墙外有垃圾堆多个。另外，据原电化厂干部、职工反映，位于乐河河边的电化厂职工生活区外围堆放着大量的工业垃圾和生活垃圾，而且时间较长。如果上述这些垃圾若不及时清理掉，每逢大雨尤其是汛期一到，雨水渗透到垃圾后再流入河内，或洪水淹没垃圾后将垃圾带入河内，这就势必造成了乐安河水质的下降，进而影响到鄱阳湖和长江水质。
如今，我市境内沿河两岸垃圾已成为乐安河又一重要污染源，同时，它的存在在一定程度上也影响了村（居）容村（居）貌，与江西生态文明先行示范区建设（江西全境已列入国家生态文明先行示范区）、新农村建设标准格格不入。对此，市委、市政府及相关乡镇（街道）应引起足够重视，从保护生态环境、建设美丽乐平高度，采取切实可靠措施予以治理。
建议：
1、对乐安河环境保护和治理进行规划。市委、市政府要将境内乐安河流域环境保护和治理纳入生态建设总体规划，作为农村清洁工程的重点来抓，明确近期要做什么，中远期要做什么，提前进行规划。
2、开展乐安河沿河两岸垃圾专项清理工作。由市新村办牵头，市爱卫办协助，利用爱国卫生月活动等形式，在各相关乡镇（街道）集中一段时间开展乐安河沿河两岸垃圾进行清理活动。清理工作结束后，要进行检查验收并通报。
3、建立市、乡镇（街道）、村（居）三级联动机制。市级组建乐安河沿岸环境保护协调领导小组，将沿岸各乡镇（街道）和市级相关部门纳入领导小组成员单位，明确牵头部门、协调配合部门各自的责任。协调小组定期或不定期召开工作会议，协调解决有关问题。
4、加大投入。在乐安河两岸村庄建设一批垃圾集中堆放点，对固体垃圾进行集中收集处理，杜绝固体垃圾向河中倾倒。市财政每年安排一定比例的资金，从卫生设施、管理人员工作上给予经费支持。
5、加大宣传和监管力度。在相关乡镇（街道）开展“爱护母亲河，我们在行动”活动，增强广大村民环保意识，形成“人人爱我母亲河”的良好氛围。市级、乡镇（街道）两级要将乐安河环境保护纳入目标考核体系，乐安河沿岸村庄要将沿河环境保护纳入村规民约，村民自治内容。市有关部门要定期对乐安河两岸环境卫生进行检查督促，相关乡镇（街道）、村（居）要将乐安河环境保护责任明确到驻村领导、村（居）干部。

关于提高城市承载能力，着力推进新型城镇化建设的建议
（第 55 号提案）
第一提案人：董琛娟（医药卫生界   市卫生局农医局）
内容：
吸引农村人口转移，推进新型城镇化建设是摆在各级政府面前的一项重大课题。就我市而言，实现城镇化，可以吸纳大量的农村剩余劳动力，并在解决吸纳转移人口过程中，有效促进地方经济良性循环，进一步带动我们的房地产业、窗口营销业、教育卫生事业、餐饮行业以及各种保险、保障事业的发展，助推我市产业结构的优化升级。
当前我市接纳农民进城能力现状：一是农民进城子女就学方面的问题十分突出。据统计，城区小学现有代课老师60人，其中初中代课