二、加强教师培育，提升师资整体水平

树立“强教先强师”的理念，认真贯彻落实习近平总书记考察北师大时的讲话精神、《教育部关于建立健全中小学师德建设长效机制的意见》和《中小学教师违反职业道德行为处理办法》，深入开展《中小学教师职业道德规范》学习教育活动，把培育高尚师德放在首要位置，增强教师教书育人的责任感和荣誉感，引导广大教师争做党和人民满意的“四有”好老师。健全师德考核长效机制，将师德表现作为教师考核评价、聘任聘用、评先评优的重要内容，实行“一票否决”。进一步创新中小学教师培养培训机制。继续选派教师参加“国培计划”和省级培训，培训机会和名额向农村学校、城镇薄弱学校倾斜，并充分发挥参训教师的辐射作用。强化进修学校培训功能，加大远程教育培训管理力度，重点开展骨干教师和紧缺薄弱学科教师培训。开展第十二届青年教师五项全能竞赛和“一师一优课、一课一名师”活动，促进师资队伍素质的整体提升。加大职教“双师型”教师培养和引进力度，积极吸引社会高技能人才到职业学校兼职，努力造就一支优秀的职业教师团队。

三、进一步深化人事制度改革，促进城乡师资队伍均衡发展

按照“统筹城乡、均衡配置、积极稳妥”的要求，研究制订科学合理的学校校长教师交流轮岗计划安排，对符合交流轮岗条件的校长教师尽快进行摸底登记，深入细致做好思想工作，分期分批组织实施。建立健全交流轮岗人员考核制度，强化日常管理，确保交流轮岗工作有序进行。健全教育、编制、财政、人事等部门协调沟通机制，共同推进交流轮岗工作，促进教师资源优化合理配置。

市政协第五届委员会第五次会议重点提案

第004号

案  由：关于进一步加强我市食品安全监管的建议

内  容：

食品安全，人命关天。近年来，我市食品安全工作，市政府及相关部门动了不少脑筋，付出了很多艰辛的努力。尽管我市食品安全状况总体趋于良好稳定，但纵观整个社会层面食品安全的现状仍不容乐观，食品安全监管工作任重道远。

1、食品生产监管仍然面临困难，相关职能部门的职责分工仍不够明确，监管链条存在交叉或缺失。

2、食品安全风险监测评估制度有待完善，我们的相关执法人员面对一些“问题”食品，只告诉老百姓如何识别假冒伪劣食品的保质期、安全标识等，而没有做到源头监控、监管，尤其是分散在城郊的小作坊、小食品加工企业，这等于把食品安全风险转嫁给老百姓自己承担。

3、食品检验的透明。监督方面存在缺失，检验部门对检验对象、方法、标准等普通百姓并不知情。相当一部分小作坊，没有商标、盗用商标，一旦发现他们往往关门逃跑，拒绝罚款赔偿。

建  议：

一、构筑食品安全监管屏障体系。各职能部门要各司其职、各尽所能，从农产品种养殖开始，努力实现食品每一个环节的“无缝隙”、“不间断”监控，抓好加工、流通、销售等一系列过程。例如，对菜市场销售的各类“水发”菜，要从源头抓起，监管它的制作过程中是否添加了有毒有害“发泡剂”，对合格产品发放准售证，无准售证的各类‘水发’菜严禁销售。在每个环节上建立起安全屏障，让假冒伪劣食品无立足之地、无隐藏之处。

二、推广安全食品规模产销。大力倡导食品业的规模化、标准化生产和销售。鼓励食品连锁企业的扩大发展，通过政策优惠、资金扶持等多种方式支持他们占有市场，让广大人民群众能够消费质量保征的称心如意的食品。

三、建立食品安全监测预警系统。建立包括食品全过程检测、应急处置等体系内容的监测预警系统，形成食品安全检测技术与信息技术、网络通讯等先进技术信息的共享平台及其中辐射全市的食品检测数据信息服务中心，实时掌握全市食品安全动态，定期向社会发布食品安全数据信息及其消费预警与消费指南，确保群众安心、放心消费。