第三、社会方面：成立相应的协会组织 “一会三中心”，即民间借贷中介行业协会、信息咨询中心、民间融资登记服务中心和不良资产托管中心。通过建立自律性组织，一方面可以进行统计信息收集工作，另一方面可以对民间借贷中介在经营管理中存在的问题和困难及时予以反映和处理。明晰民间借贷资金存量、规模，合理统筹调控，发挥民间借贷对正规金融的补充作用。

第四、企业方面：全方位提高自身素质。一是提高中小企业经营者和管理者的水平，大力引进优秀人才和先进技术。建立规范的现代企业制度，开发新产品、新技术，提高产品的科技含量，用先进的管理方法来管理企业。二是改善中小企业的信誉形象。提高信用意识，提高信用水平，建设诚信文化，凝聚诚信精神，扩大社会影响力，提高企业知名度。三是建立良好的银企关系。中小企业要积极加强与银行的信息沟通，改善信息不对称状况。一方面使企业更好地了解自身的经营运作情况、管理水平和发展前景，准确地判断企业的信用水平，提高信贷成功的几率。另一方面银行还能对企业进行有效地监督，防止错误投资，防范道德风险的发生。

同时加大对非法金融活动的打击力度。从构建社会主义和谐社会的要求出发，有关部门应加大对非法金融活动的打击力度，对尚未构成犯罪的非法集资等行为，有关部门应依法进行查处；构成犯罪的，及时移交司法机关处理。对于由逼债引发出来的非法拘禁、绑架等危害人身安全的行为，要予以严厉打击。

市人民政府答复要点：

一、我市民间投融资市场基本情况

民间投融资是指公民之间、公民与法人之间和公民与其它组织之间发生的资金交易活动。全市公司名称中含“投资咨询”、“投资”、“投资管理”字样的有58家。除去12家从事房地产、道路、建材等项目投资的公司，共有46家公司从事民间投融资咨询、中介、投资理财等业务。其中，城区34家，乡镇12家（众埠1家、涌山2家、双田3家、十里岗2家、高家1家、接渡1家、塔前1家、礼林1家）。近年来，我市民间投融资活动日趋活跃，其具有“期限灵活、手续简便、发放及时”等特点，收集和释放了一定的社会闲余资金，为企业和个人融资提供了便利，为我市经济发展产生了一定积极作用。但由于其缺失法律、法规的规范和管理，民间投融资机构长期游离于金融监管体系之外，一些民间投融资机构受利益驱动，运行中存在违规筹资和变相放贷，存在较大的市场风险，给金融秩序和社会稳定带来了一定冲击。

二、规范民间投融资市场工作开展情况

1．强化组织领导。一直以来，我市都高度重视民间投融资市场规范工作，为有效规范民间投融资行为、打击非法金融业务活动，促进民间投融资市场健康、有序发展。4月16日在市政府第46次常务会议上，专题研究了打击非法金融业务活动规范民间投融资工作，对下一步规范民间投融资工作进行了专门部署，并制定下发了《关于印发打击非法金融业务活动规范民间投融资工作方案的通知》（乐府办字〔2015〕37号）。成立了由市委常委、市政府常务副市长刘圣卿任组长，市长助理、人民银行乐平支行行长孙景煌任副组长，市金融办、市银监办事处、市委宣传部、市市场监督管理局、市财政局、市地税局、市公安经侦大队为成员单位的打击非法金融业务活动规范民间投融资工作领导小组。

2．开展专项整治。从2015年4月16日起由市人民银行牵头，会同市银监办事处、市金融办、市市场监督管理局、市财政局、市地税局组成联合检查组，在全市开展了为期一个月的打击非法金融业务活动规范民间投融资检查。检查过程中，我们通过听取业务开展情况、检查公司账册、随机抽样访问等方式对46家企业进行了逐一上门检查。通过检查我们掌握了相关企业的基本信息和经营状况，并形成了专题汇报。市政府于6月6日召开第49次常务会议，听取了“关于打击非法金融业务活动的情况”的专题汇报。会议要求，进一步加大对非法金融活动打击力度，同时，加强对民间投融资活动的规范和管理，使其规范运行。采取“取缔一批、注销一批、规范一批”的方式为投融资公司“洗澡治病”：一是取缔一批：即对检查中发现涉嫌高利借贷行为和非法集资行为的公司予以坚决取缔，对业务经营过程中存在违法行为的依法追究法律责任；二是注销一批：对经营不佳、自愿注销的公司，由市场监督管理局负责办理注销手续；对于无正当理由超过六个月不开业或开业后自行停业连续六个月以上的公司，由市场监督管理局按《公司法》管理规定进行注销；三是规范一批：对投融资业务操作不规范的公司进行“约谈”，引导其合规经营。