环节把控具体实施操作部门，做到与工程同步设计、同步审图、同步施工、同步验收，对未将管道天然气纳入配套设施的项目不予审图、不予办理施工许可、不予验收。打造我市生态、文明、宜居助力，结合其他地市燃气发展经验，出台推广普及天然气的专项文件，来指导我市天然气产业的可持续发展。希望相关部门加快落实，极大地改善我市居民生活质量，让人民群众的获得感、幸福感不断提升。
主办单位：乐平市住建局
答复要点：
我局自2018年长输管道天然气通气以来一直致力于打破液化气利益链垄断乐平能源行业，并积极推广管道天然气进入千家万户，在这两年间我局管道天然气推广建设得到了乐平市委市政府相关部门的大力支持，并对新建住宅楼将管道天然气列入建设配套设施，明确环节把控具体实施操作部门，做到与工程同步设计、同步施工、同步验收，目前已发展新建小区燃气用户约2.5万户。但是由于管道天然气进入乐平主城区的时间较迟等历史原因，老旧小区改造安装工作进展缓慢，至今仍有2万户老旧小区居民未能享受到管道天然气带来的便利，仍在使用安全保障系数较低的瓶装液化气。我局在安装改造的过程中存在市政监管报批手续周期长，施工难度大，人为阻挠、用户不理解等原因，导致老旧小区安装改造遇“难产”，我司总结乐平中心城区老旧小区天然气管道安装改造面临两大困难：
（一）环境复杂，导致施工困难。天然气输送要通过管道，如果城市燃气主管道没有铺设到位，附近的小区就达不到通气条件。由于我市管道燃气起步较晚，管道燃气‘三同时’配套政策虽于2011年3月开始执行，但部分当地开发商在小区建设时并未将管道燃气“三同时”政策真正落实到位，未能将燃气设施与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收，造成我市部分老旧小区未通管道燃气，老城区的老旧小区建设早，设计上没有给燃气管道预留空间，导致地下管道铺设困难。同时还有不少老旧小区内部环境复杂，虽然外围管线铺设好了，但无法接入到内部管线上等问题。
（二）人为设障，阻碍安装改造。老旧小区居民意见难以统一，部分用户不配合管道燃气建设、小区物业因无利可图阻碍安装改造、目前尚无相关职能部门出台相应政策给予管制，这些因素对施工进度造成了一定影响。在施工过程中，一些老旧小区物业会把安装改造工程当作一般商业行为，而没有意识到管道燃气是市政工程、惠民工程，部分物业公司存在索要管理费和搭车收费现象，阻挠施工。同时也存在部分业主对安装天然气管道表示不满，不同意施工人员在其房子外墙搭建管道，认为不安全。老旧小区改装天然气管道，如遇到个别住户不同意通管道的情况，需暂停施工，进行协调处理从而导致施工通气周期拉长。
我局主要针对乐平城区老旧小区燃气安装改造提出上述两点问题，望政府能针对已投入使用的住宅工程和需要使用燃气的公共建筑、市政工程安装改造出台专项文件，要求各老旧小区所在社区、物业大力配合我司进行天然气管道安装，要求全市各有关单位和部门通力协作大力支持，按计划推进管道燃气工程建设，我局将全力推广管道天然气知识普及和入户宣传。请求政府为我市居民天然气面临的问题给予加快落实，我局愿同政府一道为乐平天然气产业的可持续发展，为提升乐平人民群众的获得感和幸福感，改善乐平市居民生活质量贡献最大力量。
非常感谢您对乐平市城市建设工作的关心和支持，欢迎今后多提宝贵意见和建议。
政协乐平市委员会六届四次会议
第107号
案 由：关于加强对社会公益组织引导支持的建议
提 案 人：吴国平
内 容：
我市社会公益组织现有登记注册的十二个，包括帮帮团、乐益行动公益、蓝天救援队、爱心牵手、绿色之光、德亮医疗、青年志愿者、巾
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