六届三次会议提案汇编

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六届三次会议提案汇编

发表时间：19年03月05日浏览次数：作者：

趋严重，充分调动社会力量兴办医养结合机构以适应当下形势，鼓励社会力量针对老年人健康养老需求，通过市场化运作方式，举办医养结合机构以并且在制定医疗卫生和养老相关规划时，要给社会力量举办医养结合机构留出空间。
（四）推动医疗卫生服务延伸至基层。组织医护人员定期、不定期去社区或者养老机构为老年人提供义诊。结合基本公共卫生服务的开展，为基层老年人建立健全档案，推动全科医生队伍的建设，加快与社区乡镇的老年人家庭建立签约服务关系，将医疗卫生服务和健康管理服务送到家门，从源头上解决养老机构在医疗方面的短板。
（五）养老机构内部设置医务室实施备案管理。进一步推进医疗领域“放管服”改革，促进医养结合发展，养老机构内部设置医务室、诊所、护理站等，取消行政审批，实行备案管理。
市民政局答复要点：
一、全市养老机构基本情况
在市委、市政府的正确领导和市人大、市政协及社会各界的关心支持下，养老工作得到全社会广大关注。目前我市有公办敬老院21所，公办社会福利院1所，民办养老机构1所。
二、全市老年人数量情况
截止2017年末，乐平市有老年人125050个，占总人口的13.3%，80周岁以上的高龄老年人1.7万人，正在不断增多。
三、医养结合养老模式的进展情况
目前，全市所有养老机构都与卫生机构签定养老就诊协议书，有的在养老机构内设有医务室，放有医用非处方类药物；设施不断完善，养老能力不断提升。
1、医养结合居家养老机构建设工作。2018年根据景德镇市福彩公益金补助情况（《景德镇市城乡居家养老服务中心（站）建设实施方案》景民字〔2018〕18号），在乐平市建成3个社区居家养老服务中心，扶持社区留守老年人共同生活，并要求在社区居家养老服务中心建设医务室，配备医务人员兼职老年人健康服务工作；市民政局将根据市本级福彩公益金情况，加大在全市医养结合型居家养老服务中心（点）建设。2017年已补贴居家养老服务中心（点）363万元，84家养老场所投入使用。2013年至2016年间利用中央财政资金，省、景德镇市财政资金631万元建成居家养老中心（点）61个投入使用；建成农村老年人頣养之家16个、农村老年人幸福院40个。
2、建立健全养老保障体系。
一是全面放开养老服务市场。国务院办公厅出台《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》，明确提出到2020年养老服务市场全面放开，让广大老年群体享受优质养老服务。全面放开养老服务市场，降低准入门槛，放宽处资准入，精简行政审批环节，进一步改进政府服务，完善价格形成机制。二是大力提升居家社区养老生活品质。推进居家社区医养结合型养老服务全覆盖，提升农村养老服务能力和水平，提高老年人健康生活便捷化水平。三是全力建设优质养老供给体系。推进“互联网+”养老服务创新，建立医养结合绿色通道，促进老年产品用品升级，发展适老金融服务；四是切实增强政策保障能力。加强统筹规划医养结合型养老机构设点布局，完善土地支持政策，提升养老服务人才素质。民政部门正在进行养老机构“放管服”改革，全面放开养老服务市场，鼓励社会资本参与医养融合型养老服务产业发展，以适应老龄化社会的需要。
3、兴办民办医养结合型养老机构。依据《景德镇市民办养老机构管理办法》（景民字〔2018〕23号）文件精神大力兴办民办医养结合型养老机构。市民政局根据个人或社会组织申办养老院情况进行指导，符合条件的进行登记设立民办养老院，政府有关部门将依据《乐平市政府向社会力量购买服务工作实施方案》（乐办字〔2017〕67号文件精神，对服务老年人的护理工作人员进行购买服务，结合我市用工工价情况进行核定购买服务工资、人员、岗位。
四、推动社区卫生服务中心成为医养结合的主要载体
根据景办字〔2018〕16号文件《关

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