六届三次会议提案汇编

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六届三次会议提案汇编

发表时间：19年03月05日浏览次数：作者：

得起养老机构。同时成立由发改委、民政、卫计、财政、医保、物价等部门组成的医养融合服务工作组，制定发展规划，协调部门关系，构建医、养、护一体化行政协调机制。
2、充分发挥市场在资源配置中的基础性作用
积极鼓励和引导企业、慈善机构、基金会、商业保险机构和自然人等社会资本依法举办各类医养结合养老机构，通过税费优惠和补贴支持政策、提高床位建设补贴和运营经费补助标准等多种途径，鼓励和支持民办养老机构以总体承包、分部承包、委托运营、合资合作等方式参与公办养老机构管理改革，支持以公建民营、民办公助、政府补贴、购买服务等多种方式发展民办养老服务机构。积极推进养老资源与医疗卫生资源的合作，鼓励养老机构和社区卫生服务中心合作，以现有乡镇卫生院和社区卫生服务中心的医疗资源为依托，充分发挥基层医生团队服务作用，支持医护专技人员参与养老服务需求评估。
3、推动社区卫生服务中心成为医养结合的主要载体
目前我市社区卫生服务中心建设已比较完善，且都毗邻居民区，可以运用现有资源，开展医养融合的新尝试。在规模较大、有病房的社区卫生服务中心设立康复病区，让患有慢性病的老人离开医院也可以得到康复锻炼，既避免了对市级医院有限床位的长期占用，又解决了居家休养缺乏指导而影响康复的难题。
4、创新管理模式，探索医养报销机制
建立数字化管理平台，为老人提供实时的健康管理服务，为医护人员提供在线远程医疗服务平台，为卫生管理者提供健康档案实时动态数据。将健康体检部分纳入基本医疗范畴，从根本上减少医疗投入和盲目过度就医等问题。医保基金可以采取按床日、单病种付费等多种复合型付费方式，满足老年人“医养结合”的需求，为老年人提供更多的选择。
总之，政府要紧密结合本地实际情况，科学制定养老服务体系总体建设规划，将“医养结合”养老模式纳入经济社会建设发展总体规划、城市建设总体规划和医疗资源分布规划。同时，应进一步完善和落实各项优惠政策，建立“医养结合”养老模式发展专项基金或设立养老基金会，鼓励和引导银行增加对“医养结合”型养老机构建设项目的信贷支持，对新建的“医养结合”型养老机构建设用地采用划拨方式或明确土地出让金的优惠标准，推动税收优惠政策进一步细化、量化、可操作化，从而吸引更多的社会力量参与“医养结合”养老模式的建构与拓展。
主办单位：市卫计委   市民政局
市卫计委答复要点：
一、现状情况
    （一）医疗机构现状
我市共有34家医疗机构（设立床位）（县级公立3家、卫生院18家、民营11家、精神病医院2家），核定床位数3050张，二级医疗机构床位数1962张，其它医疗机构1098张。
    (二）医养结合机构筹划情况
    依托乐平精神病医院的特殊人群服务管理功能，新建景德镇精神病人福利中心，对流浪乞讨、“三无”精神障碍患者尤其是老年患者实施机构康复与居家康复相结合。该项目规划总建筑面积20000平方米，可设立500张养老床位，总投资6000千万元，其中与景德镇农商银行意向合作融资3000千万元。
    目前，景德镇精神病人福利中心已动工建设。
    二、下步工作
   （一）成立我市医养结合工作领导小组。为切实加强医养结合工作的组织领导，推动各项工作任务落地落实，拟成立由发改委、民政、医保，卫生计生等部门组成的医养结合工作领导小组。
   （二）推动和支持二级综合医疗机构设置老年病科。充分发挥医疗机构设备、医护人才等方面既有优势，在政策上给予支持，推动医疗机构设置老年病科，为老年人提供治疗与护理服务。
   （三）继续引导民营资金兴办医养结合机构。随着我国人口老龄化日

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