市政协第六届委员会第一次会议提案汇编

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市政协第六届委员会第一次会议提案汇编

发表时间：17年10月20日浏览次数：作者：

人倾诉，成长中的困惑无法得到父母的正确引导和鼓励。久而久之，无助感，失落感和被遗弃感逐渐形成，严重影响着留守子女心理的健康成长。这些农村留守女孩主要存在着两个方面的心理问题：一是内向、自闭、孤僻、不善交流、自卑、胆怯；二是叛逆、易怒、自尊心特强、自制力差、自暴自弃。
建   议：
针对留守女孩成长中存在的诸多问题，建议结合“关爱女孩”行动，从以下几个层面加强工作。
1、建立专门的农村留守女孩档案，开展有针对性的帮扶教育工作。档案的建立应坚持保密性、科学性、实时性原则，内容包括留守女孩的家庭详细情况、在校表现、存在的问题等，做好档案动态管理和更新。对于心理问题女孩定期开展心理咨询和心理矫正工作，对于品德问题女孩开展教育引导和保持同家长的沟通，采取主题班会、班级文体活动等形式进行教育，使其形成正确的人生观、世界观、价值观。
2、采取切实措施加强同留守女孩家长的沟通和联系。学校应该以高度的责任感承担起因家庭教育缺位导致的留守女孩教育问题，将教育延伸至校外生活，通过电话、信件、短信、网络等形式加强同家长的沟通和交流，提高他们对女孩受教育的认识，以便形成学校教育和家庭教育的合力。
3、定期开展留守女童关爱活动。可以联络大学生志愿者，利用寒暑假时期，开展音乐，美术等陶冶情操的课程；培养留守女童与人沟通的最基本礼仪，打破留守女童群体普遍与人沟通的障碍；也可以开设一些生活能力训练内容，提高孩子的自我保护意识和法律意识，增强生活自理能力，养成良好生活习惯。
4、大力发展农村经济，鼓励农民工返乡。父母在身边，是留守儿童最大的期盼，因此，促进农村剩余劳动力的就地转移，使农民工能兼顾农业生产和家庭生活，是解决留守儿童问题的关键所在。
主办单位：市民政局
答复要点：
根据民政部《关于开展第二批全国未成年人(留守儿童)社会保护试点工作的通知》。2014年乐平市为全国第二批未成年人保护试点单位，开展未成年人(留守儿童)试点保护工作，结合乐平市实际，作了一些有益探索和实践。
乐平市地处赣东北腹地、中部欠发达地区内心，市域面积1980平方公里，辖20个乡镇（街道），人口93.1万人，其中农业人口61.84万人，占全市人口的66.42%。每年外出务工30余万人，全市三个人中有一人外出务工，儿童人数12万人，占全市人口比12.89%（其中留守儿童4万人、占全市儿童总数30%，占全市人口数的4.30%，且成逐年增长的趋势），系县级人口大市、农业人口大市、劳务输出大市、留守儿童大市。我市坚持以促进留守儿童健康成长为出发点和落脚点，把农村留守儿童关爱保护工作列为政府重要工作，扎实开展了一系列行之有效的工作，大力实施推行了“1234”工作模式，进一步完善了农村留守儿童关爱服务体系和救助保护机制。
    一、构建保护服务网络
我市成立了以市长为组长，民政、教育、公安、卫计、妇联、共青团、关工委等部门为成员单位的市农村留守儿童关爱保护工作领导小组。以村委会、留守儿童监护人、代理监护人和代理家长为主体，建立了家庭监护网络；以学校和教育行政部门为主体，建立了教育管理网络；以乡镇为主体，建立了帮扶保障网络；以公安部门为主体，建立了权益维护网络。全市三百多个行政村每一个村配备了至少一名工作专干负责本村留守儿童工作。邀请社会工作专家对全市三百多名留守儿童工作专干进行了培训，提高了留守儿童关爱保护的业务水平和履职能力。
二、建立台帐。
    全面展开了留守儿童摸底排查工作，将排查摸清的底数分别在镇、村两级建立留守儿童管理台帐，建立留守儿童管理信息库，并健全留守儿童信息报送机制，切实掌握其家庭组成、父母亲去向、生活照料、联系方式、教育就学等信息，明确其监护人员

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