四、精准扶贫工作的对策与建议
习近平总书记多次强调，“全面建成小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村，特别是贫困地区”，“一定要看到农业还是短腿，农村还是全面建成小康社会的短板”，“要下大力气，不能落下一个地区，一个贫困群众”。我们一定要深刻领会好、贯彻落实好习总书记的指示精神，横下一条心，打好扶贫攻坚战，确保所有贫困群众如期脱贫致富奔小康。
根据这次调研所掌握到的我市贫困户现状，以及精准扶贫工作开展情况，市政协专题调研组认为，我市是个农业大市（县），但大而不强，要加快补齐农村“短板”，确保实现贫困人口如期脱贫、同步小康，就必须以精准扶贫助推“三农”工作，提高脱贫攻坚整体水平，要在坚持“六个精准”、“五个一批”的基础上，从乐平实际出发，把精准扶贫同农业产业化结合起来，同农村专业化发展结合起来，同推进农业现代化结合起来，认真实施“十个一”帮扶工程，即：制定一个脱贫规划、找准一条致富路子、落实一项扶贫措施、建立一个健康档案、资助一个贫困学生、安排一个劳力就业、发展一个特色产业、帮扶一个困难家庭、建好一个基层班子、树立一批致富典型。具体应抓好以下“八个结合”：

（一）制定发展规划，坚持近期目标与长远规划相结合
要根据《乐平市农村扶贫开发纲要》，制定年度脱贫目标计划，先用两到三年时间分期分批完成脱贫任务，再用二年时间进一步巩固精准扶贫成果，确保贫困村和贫困人口共奔小康一个都不掉队。对扶贫对象要实行动态管理，要按统一标准建立扶贫台帐，在规定期限内脱贫的贫困户，要及时予以注销；对已脱贫和原本不是贫困户的，因病因灾返贫、变贫的，要随时纳入扶贫对象范围，实施有效救助。
要立足实际，搞好精准识别，厘清扶贫脱贫思路。无论是吉安县，还是井冈山市，其“红”、“蓝”卡贫困户认定模式，以及“村内最穷、乡镇平衡、县（市）级把关、群众公认”的识别原则，不仅确保了精准识别到位，而且确保了贫困对象全覆盖，真正做到了扶真贫。他们根据各村各户实际，采取了不同形式的扶贫方式，有力保证了真扶贫的效果。其成功实践，值得我们学习和借鉴。一要确保贫困户精准识别和建档立卡到位，因村因户制定帮扶规划、落实帮扶措施、明确帮扶责任，找准帮扶路子，做到“靶向精准”。二要防止精准扶贫 “一阵风”，既要有近期目标，又要有长远规划，做到两者相结合、可持续，保证扶贫政策、资金、人员有效落实。三要建立精准扶贫长效工作机制，因村施策、因户施策、因人施策，有针对性地开展产业扶贫、科技扶贫、教育扶贫、卫生扶贫等各项扶贫工作，变扶贫方式由“漫灌”到“滴灌”、“输血”到“造血”、“当前”到“长远”，既保持扶贫政策措施的稳定性、长期性，又巩固和发展扶贫脱贫成果。

（二）咬定脱贫目标，坚持摆脱贫困与勤劳致富相结合
按照“一个高于，二个不愁，三个保