济社会发展中的重要作用，大力支持异地商会建设，采取多种有力措施，推进异地商会健康发展。
（二）完善政策，优化环境。一是加强组织领导。建议成立由市委分管领导担任组长的“乐平市异地商会建设工作领导小组”，整合相关职能部门的资源，形成工作合力，全面摸清来乐平创业企业和在外乐平创业企业情况，指导在乐外资企业成立乐平异地商会；继续加强指导在外乐平企业成立异地乐平商会。二是制订出台《关于支持异地商会建设的实施意见》等政策文件，鼓励商会争先创优，规范商会建设，营造商会发展良好氛围，激活商会服务经济活力，实现统战工作向商会组织全覆盖。三是建立市领导联系乐平异地商会制度和异地乐平商会工作联席会议制度，加强与异地商会的互通联系，引导异地商会健康发展。四是发挥异地商会人脉、资源、信息等优势，出台《关于支持在外乐平企业回归创业发展的实施意见》政策文件，凝聚异地商会企业力量，助推创业创新回归发展。五是建议加强政府对异地商会扶持力度，设立异地商会建设专项资金，奖励扶持异地商会新建成立。六是支持商会大厦建设，市委市政府给予商会大厦建设用地优惠政策，鼓励以商养会、发展商会经济，培育总部经济。
（三）建立机制，发挥作用。一是建议建立委托授权机制，选择一些有代表性、运作规范的商会作试点，将政府部门部分职能向商会转移或向商会购买服务。二是建立沟通协调机制。积极引导商会企业参政议政，加强信息沟通，构筑政府、商会、企业之间沟通协调平台，帮助商会企业排忧解难。三是建立权益维护机制。建议采取聘请法律顾问、设立公检法司驻商会联络站、成立调解组织等形式，开展法律进商会活动，为商会企业提供法律咨询和维权服务，发挥商会在加强和创新社会管理服务中的协同作用。
（四）加强建设，规范发展。一是加强商会企业培训体系建设，制定培训规划，有计划进行商会班子成员培训，提高商会班子成员综合素质和服务能力。二是加强商会规范化建设，建立商会评估机制和优胜劣汰退出机制，完善内部治理结构，形成规范有序的运作机制。三是加强服务能力建设，以优质服务不断吸纳新会员，扩充新力量，扩大会员覆盖面，全面提升商会影响力和代表性。四是加强商会企业诚信自律建设。建立商会企业诚信评价体系，提高商会企业社会公信力。
（五）加大宣传，营造氛围。一是加大对异地商会宣传，挖掘树立和宣传异地商会先进典型，提高在外乐平人和来乐平创业人员组建商会的积极性，为异地商会健康发展营造良好的社会氛围。二是加大对异地乐平商会和乐平异地商会优秀企业的宣传力度，让全社会充分认识到，异地商会企业不仅为所在地区做出贡献，也是乐平经济社会发展的宝贵资源，是我市经济建设的一支有生力量，树立优秀企业人士新代表、新形象。
第4号提案
案 由：关于做强园区经济、打造工业强市的建议
第一提案人：市科协（联系人：郭军）
内 容：
乐平是江西省老牌工业强市，过去省部属企业、市属企业林立，为乐平成就江西省10强县市做出了巨大贡献。但随着社会的发展，很多原来的国有企业逐步退出了乐平工业战线，乐平的民营企业异军突起，已经逐步替代了国企，起到了领军作用。特别是园区工业经济的发展，更是实现了集约化发展，为乐平工业经济的后续发展注入了强大动力。所谓无农不稳，无工不富，无商不活，乐平未来的经济第一增长极还是工业，而工业园区无疑是第一增长极中的第一梯队。
一、园区企业发展现状
目前，以塔山工业园区为例，主要以精细化工和医药产业为主导，医药化工类拥有规模以上企业37家，其中上市公司2家，园区总产值300亿元，上缴税收9.2亿元，直接安置就业13000人以上。作为一个县级工业园，在全省园
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