第3号提案

案          由：关于进一步加强异地商会建设，支持返乡企业创业创新，促进乐平经济发展的建议
第一提案人：市工商联（联系人：华春旺）
内          容：
异地商会含两个方面，一是异地乐平商会，一是乐平异地商会。近年来，在市委、市政府的关心重视下，我市异地商会建设初见成效，并在我市经济社会发展中发挥了越来越重要的作用。同时，我们也看到，我市异地商会建设还存在诸多不足和问题。下面，我就如何进一步加强和改进异地商会建设，帮助返乡企业投资创业，促进乐平经济发展，谈点个人意见建议。如有不妥，敬请批评指正。
一、我市异地商会建设的基本现状
近年来，乐平市委、市政府非常重视异地商会建设，各职能部门积极指导支持异地商会筹建工作，加大扶持力度，有力地推动了我市异地商会的健康发展。主要体现在：一是随着异地商会的不断发展壮大，对当地经济的发展起到了一定的助推作用，异地商会成为经济发展的生力军。二是随着异地商会以商引商功能的不断完善，在支持乐平籍企业、促进乐平发展方面，发挥了较重要的作用，异地商会成为回归工程的连心桥。三是随着异地商会思想教育工作的不断增强，在引导会员企业履行社会责任、树立形象、发挥正能量、构建和谐社会方面发挥着越来越重要的作用，异地商会成为和谐社会的推进器。四是随着异地商会自身建设的不断加强，在搭建服务平台、维护会员权益方面体现了商会的独特优势。
二、我市异地商会建设存在的困难问题
近年来，异地商会在服务会员、服务乐平发展、履行社会责任等方面发挥了积极作用，但从我市经济建设和社会发展以及商会运行情况看，还存在一些问题和不足：
（一）商会组建有待加强。近年来，来乐平投资发展的外商企业每年都有增加，但乐平异地商会是零，从一定意义上来讲，外来乐平经商创业的企业数量与组建异地商会的零数不相匹配。
（二）作用发挥有待提高。一是从支持乐平异地商会企业返乡创业创新来看，投资项目落地数量与在外企业数量比相差很大。二是从服务会员的成效来看，有的商会措施有力，收效较大；有的商会则被动应付，收效甚微。三是从发挥诉求表达作用来看，有的商会积极将企业的呼声、建议、需求向市委、市政府及部门反映，得到了市委、市政府和有关部门的大力支持，密切了政府与会员企业的联系；有的商会则没有很好地发挥作用。
（三）自身建设有待提升。异地商会成立的时间较短，都比较年轻，客观上存在一些短板不足，如：有的商会工作机制建设不够健全，会员服务还有待加强；有的商会建立后活动开展少，会员之间联系交流少，只注重年会活动，工作联谊、经贸交流等商务活动少，商会缺乏活力和凝聚力；有的商会会长工作积极性不高，领导班子“火车头”作用发挥不突出等等。

建    议：
（一）深化认识，转变观念。一是充分认识异地商会在经济发展中的重要作用，异地商会在地方经济发展中，既能发挥政企、商企、企企的桥梁纽带作用，又能发挥商会组织的职能优势，延伸打通政府服务民营企业发展“最后一公里”。二是注重发挥异地商会在促进本地经