建      议：
一是在“引”上做文章。依据乡村振兴发展需求，明确人才引进方向，多举措吸进大批懂技术、懂市场、懂农业的专门实用人才，重点引进农业经营管理、环境治理、文化传播等人才。
二是在“留”上下功夫。坚持用政策留住人才，重点是从贷款扶持、营商环境、政治待遇、后勤保障等不同角度下工夫，切实为致富带头人提供政策支持，创造条件给人才发挥作为的空间。
三是在“育”上求突破。要构建人才梯队，分层次、分领域、分方向地实施定向分类培养，重点加大高精尖端、技术创新等高端型人才以及“土专家”“田秀才”等实用型人才培养力度。
四是在“用”上见实效。要强化“凭能力用干部，以实绩论英雄”的用人导向，把能力突出、业绩突出，有专业能力、专业素养、专业精神的优秀干部及时用起来。
总之，要建立“户籍在外人才资源库”，通过“项目、亲情、政策”吸引人才回乡创业，打通人才与家乡的双向服务通道，使一些在外人才有服务家乡的平台，提高人才集聚程度，为家乡建设出谋划策，为乡村振兴增活力、添后劲。

第38号提案

案       　由：关于多方合力促进学生心理健康的建议　 　
第一提案人：袁 媛（界别：妇女界）
内　　　容：
近年来，中小学生心理健康问题日益凸显，学生心理亚健康或不健康的人数呈上升趋势，学生心理健康问题已经严重影响到其生活、学习及学校的正常教学秩序，甚至给社会稳定带来极大隐患，这是一个需要社会各界都要引起重视的问题。
原因分析：
1.家庭方面因素：不少家长只关心孩子的学习成绩，加之工作繁忙，往往疏乎了对孩子心理健康问题的关注。即便家长发现了孩子有心理健康方面的问题，却因不具备相关知识，难以第一时间进行有效预防和积极干预。
2.社会环境因素：现在是网络时代，调查显示，网络游戏、网络暴力等是诱导部分青少年产生心理问题的重要原因之一，尤其是留守儿童和单亲家庭等父母缺位的家庭，青少年无法获得及时的正向引导，只能从网络中获得心理慰籍，进而产生依赖、成瘾等问题。
3.心理健康教育师资力量薄弱。中小学心理健康教育的从教人员绝大多数是由非专业人员或由班主任兼任，他们缺少系统、长期的专业培训，而且还承担繁重的教学任务，心理辅导工作就无暇顾及。
4.学校、家庭、社区心理健康教育网络和协作机制尚未形成，资源不能共享。
5.在心理健康教育上，重学生轻教师，重视的是有问题的学生，而忽视有直接影响学生心理健康的教师的教育态度、教育方式和正常的师生关系等方面。

建      议：