第14号提案

案          由：关于建设乐平市废旧资源再生利用产业园，推动循环经济绿色发展的建议
第一提案人：甘 丰（界别：台联侨联界）
联名提案人：丁 磊（特邀界）　吴其姗（妇女界） 胡一玉（文化界）
内　      容：
废旧资源再生利用产业作为循环经济的重要组成部分和战略性新兴产业，兼具经济、社会、环境多种效应，是缓解资源压力、降低环境污染、推动绿色发展的有效途径。
乐平市目前废旧资源再生利用的品种范围主要包括废旧金属、报废电子产品、报废机电设备及其零部件、废造纸原料(如废纸、废棉等)、废轻化工原料(如橡胶、塑料、农药包装物、动物杂骨、毛发等)、废玻璃、废建材等。但是我市没有一个专业的废旧资源再生利用产业园。在目前发展废旧资源再生利用产业可以直接降低原来资源的消耗，是缓解经济发展资源约束的必然选择的背景下，我市建设一个集回收分拣、集散交易、示范加工、物流配送、污染治理、管理培训、科技研发、公共服务等诸多功能于一体的废旧资源再生利用产业园迫在眉睫。
长期以来，我市大多数领域实施的是“资源-产品-废物”的传统生产方式，这种模式下，资源利用的效率较低，经济社会发展必然伴随着巨大的资源环境消耗，长期看难以持续。通过发展废旧资源的再生利用产业，打造“资源-产品-废旧资源-废旧资源再利用”的循环发展模式，实现资源的循环利用，可以直接减少对原生资源的依赖，从而能够提升资源综合利用效率。
根据有关测算，每回收利用1万吨废旧物资，可节约自然资源4.12万吨，节约能源1.4万吨标准煤，减少6万-10万吨垃圾处理量，减少废水、二氧化碳、二氧化硫等排放。践行节约集约循环利用的资源观，大力推进废旧资源再生利用产业发展，减少对于原生资源的消耗，全面提升资源的综合利用效率已经成为未来经济社会发展的客观要求和必然选择。
发展废旧资源再生利用产业可直接减少环境污染，是促进环境保护的必然要求。
从现实情况来看，不管是企业的生产过程，还是居民的日常生活过程，废旧物品的产生不可避免，这些废旧物品的乱排乱扔乱放会直接带来严重的环境污染，并且，其中一些废弃物品的成分较为复杂，长期占地堆存有可能对大气、水体和土壤环境造成严重的隐蔽性、滞后性、持久性的复合污染。通过加强废旧资源再生产业的发展，尽可能促进废旧资源的回收加工利用，这就势必可以直接减少乱扔乱弃的现象，从而能够直接减轻对环境的污染。但同时，调研显示，在废旧资源回收加工利用环节，因为乐平市没有专业的市场，所以存在有些废旧物资交换场所环境卫生管理不严、报废冰箱拆解中的氟利昂或报废汽车中的废油等处理不当、废电路板的贵金属酸洗、各类废水未经处理任意排放等问题，也会对环境造成二次污染。
因此，建设乐平市废旧资源再生利用产业园不仅将会培育新的经济增长点，也还会是资源综合利用和循环经济的重要组成部分。

建      议：
尽快建设乐平市废旧资源再生利用产业园，合理安排废旧资源再生利用产业园空间布局，引导废旧资源再生利用产业向专业园区集中。根据乐平市废旧资源再生利用产业发展特点，区域资源环境承载能力、现有开发基础和发展潜力，建设有效引领经济发展、功能定位突出、产业集中集约的废旧资源再生利用产业园。支持废旧资源