市政协六届四次会议提案汇编

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市政协六届四次会议提案汇编

发表时间：20年07月06日浏览次数：作者：

产业中的中小企业迅速发展壮大。近年来，我市已形成了精细化工、生物医药、矿产建材、机械制造、绿色食品及光伏能源、电子信息“5+2”产业发展体系，其中精细化工获得“江西省工业示范产业集群”荣誉称号。这些支柱产业中的中小工业企业有些逐步发展成大型工业企业。如天新药业从年产值几千万发展为近30亿元的大型工业企业，并获2018年江西民企百强54位、江西民企制造业百强30位和乐平市首个税收过10亿元企业。
3、中小工业企业培育成效显著。2017年我市建鸿铜业、昌盛钙业、嘉龙米业等14家工业企业被培育成规上企业， 2018年我市已有黎光米业、创远建材等5家企业实现小升规，2019年2月份还将有双田何定洪等企业申报小升规，中小工业企业数量显著增加，为我市工业发展提供了强有力的保障。
二、我市中小工业企业存在的主要问题
1、产品科技含量少。据统计，我市大多数中小工业企业为传统型企业，科技型企业极少，且规模偏小，产品科技含量低、附加值不高，市场竞争力弱。
2、企业人才缺乏。大多数中小工业企业科技人员比例较低，普遍低于15%以下，具有中高级技术职称的人才缺乏，熟练工人短缺严重，招收技术工人困难。
3、企业融资困难。我市70%以上中小工业企业存在融资困难现象。特别是一些中小化工企业，由于规模小，负债高，实力弱，信用等级偏低，难以进入金融机构信贷门槛。
建议：
1、加快创新驱动。加大科技投入，支持企业技术创新，提升企业创新能力。实施创新激励政策，对新获国家、省企业技术中心认定的企业，分别给予适当奖励。加快培育壮大一批“专精特新”中小企业，全面增强中小企业核心竞争力和创新驱动力。
2、促进结构调整。鼓励通过转型升级、兼并重组等方式对园区内化工企业进行优化配置,使园区化工企业数量做减法，经济总量做加法。同时加大招商引资力度，引进一批能耗低、附加值高的项目，储备一批发展前景好、科技含量高的后备项目。积极对接景市“３+1+x”产业体系，争取在航空、汽车等产业零配件链条上占有“一席之地”。
3、优化发展环境。要在深化“放管服”改革上持续发力，拿出更加务实有力的举措，千方百计解决好企业税负、融资成本等企业负担问题，为中小企业发展提供良好的政策保障。相关责任单位要在联动支持中小企业发展上持续发力，着重打造“四最环境”,切实为企业解决实际困难，开展好降成本、优环境专项行动，全面提升为企服务水平。
４、夯实人才支持。建议市政府协调相关部门，通过委培、校企合作等方式，解决企业技术人员短缺问题。可利用乐平职业学校，开设专业技术培训班，培养专业技术类人员，解决园区内技术人员短缺问题。另外，市相关部门可引导各招聘单位优化用人环境，落实用人待遇，吸引更多的人才，留住本土人才。
５、构建融资平台。建立转贷基金与银行合作机制，控制政府性转贷基金的资金使用费率，降低过桥成本。加大融资支持，有效落实续贷政策，支持银行对企业续贷“无缝对接”。完善担保贷款、财园信贷通、财政惠农信贷通政策，做好特色信贷产品,做优融资服务平台，提高信贷服务能力，切实解决中小企业融资难题。落实全省“映山红”行动，支持“个转企，企转规，规转股，股上市”，支持企业早日上市。
我们要认真贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，推动构建“亲”“清”新型政商关系，努力促进乐平中小工业企业发展壮大，为打造特色鲜明的现代化赣东北明珠发挥支撑引领作用！
主办单位：乐平市工信局
答复要点：
今年以来，在市委、市政府的领导下。我局以 “两学一做”学习党的十九大精神,全面贯彻省

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