审查意见：同意立案。

                                      2020.5.18

政协乐平市委员会六届五次会议
第41号提案
类　别：2-25
案      由：关于大力发展壮大我市民办教育，促进教育事业全面协调发展的建议
第一提案人：黎定焱 (界别: 教育界  通讯地址:乐平市洎阳中168号   联系电话: 13879842151 )      
联名提案人: 郑冬平（经济界）   黎定江（经济界）
内      容：
近年来，随着我市经济社会的快速发展，我市公办教育在市委市政府大投入、大支持下得到了快速发展，新建了很多公办学校、扩容了高中规模。然而，相对于公办教育的蓬勃发展，我市的民办教育却呈现出极具萎缩的态势。我觉得其原因在于：
一、民办学校办学力量薄弱。部分民办学校经济实力、管理水平、创新意识等方面较为欠缺，导致学校办学理念相对落后，难以打造出优秀的教师队伍，严重影响了教育教学质量。同时，部分民办学校只顾眼前利益，把办教育当着生财之道，对未来发展缺乏合理定位及长远规划，制约了民办教育的发展。
二、民办学校师资力量欠缺。民办学校师资来源渠道多、范围广，但是能力素质参差不齐，教师流动频繁，队伍不稳定；而且年龄偏大的教师和新近毕业的大中专学生居多，学历结构、教龄结构、年龄结构不合理。
三、政府对民办学校扶持力度不够。我市民办学校整体规模不大。政府在民办教育发展过程中多为行政管理，缺少合理引导，没有较为系统的发展壮大民办教育的具体措施。在公共财政支持方面，未充分发挥财政资金对民办教育的杠杆激励作用；在信用贷款方面，民办学校多为个人创办，融资及后续投入困难，金融机构没有合适的扶持政策；在师资建设方面，民办与公办学校师资双向流动渠道过于狭窄，使民办学校管理水平和教育教学质量难以提升。
四、社会对民办教育缺乏信心。当前许多家长对民办学校缺乏一定信心，不相信民办学校的教育教学质量，认为就读民办学校的大都是留守儿童和后进生。民办学校的教师也同样缺乏信心。大多数民办学校的教师认为，当教师光荣但是当民办学校教师并不光荣。因为教育教学质量提高难、招生规模扩大难等，同样部分民办学校创办者对学校未来发展也缺乏信心。
我认为以上四个方面是制约我市民办教育发展的关键问题，如果我们能够转变思想观念，提高思想认识、加大扶持力度、规范办学行为，我觉得我们乐平的民办教育将会得到更好更快发展。
建      议：
第一、民办学校创办者要树立“办教育就是做事业”的理念，把民办教育作为一个事业来发展，作为乐平教育事业不可缺少的一部分来发展；要坚持“走出去、请进来”原则，积极吸收借鉴外地先进办学经验，进一步更新办学理念，在做大做强民办学校的同时，促进乐平教育事业全面发展。
第二、政府要实实在在地加大对民办教育的扶持力度，尽快制定出台《乐平市关于加快民办教育发展的若干意见》；要进一步创新办学体制，把教育作为重要招商项目，积极吸引民间资金开设上档次、上规模的民办学校，利用社会力量发展教育事业；要把民办教育发展用地纳入土地利用和城镇建设规划，并对民办教育创办者在建设用地、学校新扩建等方面给予优惠；要加大金融支持力度，建立激励金融机构支持民办教育发展机制，为民办教育提供资金帮助。
第三