政协乐平市委员会六届四次会议
第116号提案
类　别：4-17
案      由：关于加大我市城镇困难群众帮扶力度的建议                                            
第一提案人：丁文华（界别：经济界 通讯地址：乐平市国税局    
联系电话：13979852974）
内      容：
近年来，随着我市农村贫困人口的脱贫攻坚力度不断加大，我们也关注到身边仍然还有部份城镇困难群体。相比农村贫困人口，实际上城镇贫困居民的基本生活保障能力更为脆弱。他们没有土地，有的连住房都没有，有的身体残疾、年老体弱，缺乏工作能力。为全面建成小康社会、全民共享改革发展成果，应把城镇贫困居民的精准扶贫纳入全市扶贫工作大局。                               
建       议：                                                      
    （一）精准识别，做好扶贫前提。通过有效、合规的程序，把城镇贫困群众精准识别出来。以居委会或社区为单位，上门入户开展走访调查摸底，在走访调查中，进一步核对家庭成员信息、收入状况、住房条件、致贫原因等，建立贫困台账“一户一档”。 
　　（二）精准管理，做好扶贫保障。出台城镇困难群众救助帮扶具体操作办法，优先保障困难群众生活。建立贫困户的信息网络系统，将扶贫对象的基本资料、动态情况录入到系统，实施动态管理。年终根据扶贫对象发展实际，对扶贫对象进行调整，使稳定脱贫的家庭及时退出，使应该扶持的扶贫对象及时纳入，从而实现扶贫对象有进有出，扶贫信息真实、可靠、管用。 
　　（三）精准帮扶，做好扶贫关键。一是设立城镇困难群众帮扶解困基金。对符合条件的困难家庭一年按一定标准补助一次。二是加大就业帮扶力度。为扶贫对象提供职业培训、介绍、职业指导、就业信息等就业服务，帮助贫困户子女转移就业。三是建立企业和个体户吸纳困难群众就业的奖励制度。鼓励企业解决老弱病残的困难人员就业，政府对该部份企业适当给予激励措施。四是完善困难人员养老保险补助政策。对以个人身份缴纳养老保险金确有困难的群众，按照“先缴后补”的办法，给予养老保险金补贴，切实解决他们的养老难题。五是做好民政帮