覆盖所有贫困村，营造浓厚的就业创业氛围。坚持“两手抓”，一手抓政策的扶持，一手抓精准扶贫户自身的“造血功能”。
2、强化职业技能培训，动态掌握贫困群众的就业需求，培训新型职业农民，不断提升其劳动技能。利用现代信息技术，就业实名制数据库等，准确掌握贫困户的致贫原因，脱贫需求，做到底数清、任务明。
3、注重资金投入，创新创业担保贷款政策，切实解决贫困农户的融资难问题。注重加大农产品加工、休闲农业、乡村旅游、“互联网+”和电子商务等产业的投入，推进就地就近创业行为。注重对农村贫困妇女、返乡农民工和驻地农村大学生的融资扶持，优先发放小额贷款，切实做好精准扶贫金融服务工作。
4、注重引导农民创业的新思路，帮助搭建农村“互联网+农村”的电子商务平台，着力培养一批新型职业农民。注重网络人才开发。要立足于本村本土地区的人才培养和队伍建设，鼓励年轻大学生返乡创业，使其成为当地就业创业的带头人，成为优秀的致富骨干力量。
5、强化舆论导向作用，注重提高贫困户自强自立、勇于战胜困难、勤劳脱贫致富的信心。通过“公司+农户+基地”等发展形式，搭建贫困村民就业创业的致富平台，提高贫困群众自身的“造血”功能。
政协乐平市委员会六届四次会议
第110号提案
类 别：4-11
案 由：关于推行“群众说事”制度的建议
第一提案人：叶文平（界别：中共界 通讯地址：中共乐平市委
党校 联系电话：15607988563）
内 容：
习近平总书记在党的十九大报告中指出，有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。实施乡村振兴战略要加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
我市高度重视基层党组织建设和基层社会治理工作，于2017年3月，在全市乡镇（街道）推行“群众说事”制度。市委下发了专门的文件，对“群众说事”制度的内涵和程序、“群众说事”的内容和基本原则、“群众说事”机构设置、场所建设、组织领导等都做了全面详细的规定。各乡镇（街道）迅速行动起来，成立 “群众说事中心”和“群众说事室”，每星期确定一天为说事日，围绕农村经济发展、村庄建设、社会和谐稳定、基层组织建设和党风廉政建设等内容，开展群众说事，为群众排忧解难，密切了党群、干群关系，成为党群、干群连心桥。
比如，自去年“群众说事”制度推行以来，农科园借助“群众说事”平台，邀请说事群众、老党员、老干部、老村长、人大代表、政协委员、法律明白人开展“群众说事” 72起，已办结64起，正在办理8起。其中，开展环境大整治专项说事3次，收集事项21起，办结21起。特别是通过“群众说事”渠道，联合有关部门关停一处“三无”化工厂；收集矛盾纠纷23起，化解23起，特别是通过“群众说事”的方式，化解了一起近十年的土地征收信访积案；先后举办涉及民生及经济发展专题说事3次，根据收集到的群众意见，投资10万元开挖水塘一处，解决了村民生产用水的问题。
塔前镇将“群众说事”中心与民政、信访、综治、维稳平台整合，利用“群众说事”这一渠道，有效化解信访积案，促进了社会的和谐稳定。如该镇利用“群众说事”平台，化解了一起由非正常死亡引发，持续20年之久的信访积案。高家、乐港、洪岩、临港、塔山等乡镇（街道）也利用“群众说
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