营主体责任不到位，部分经营户食品无法溯源；二是部分预包装食品、散装食品标签标识不规范。三是少数经营户食品质量安全意识不强，没有及时对店内食品进行清理，出售过期和霉变食品等现象时有发生。问题食品源头治理难。商品准入制度是食品从生产环节进入流通环节的一道有力屏障，但由于目前普遍使用农药种植农作物。市场的大部分反季蔬菜和水果都是从外地或外省批发的，种植户为追求经济效益，不同程度存在滥施农药等问题，为了使蔬菜、水果等有个好的卖相或者容易存储，少数种植户、批发户甚至在食品中添加有毒有害物质。2、食品生产加工环节问题多。一是部分小作坊设备设施简陋；二是滥用添加剂或超范围超剂量使用添加剂，人少事多矛盾突出，监管力量到位难。基层食品安全监管力量普遍较弱，注重信息管理，建立健全食品安全溯源管理体系。
食品安全是人民对美好生活最基本的要求，开展食品安全监管工作，确保人民群众吃得放心、安全。
建 议：
1、建立标准化的农产品、农药残留及食品安全检测实验室。
2、每个农贸市场设置每日检测信息公开公示牌，便于群众监督。
3、每个农贸市场产品检测每日常态化。
4、加大社会监督力度。
5、建立建全食品安全溯源管理体系。
6、建立农贸市场管理及经营者负责制。
政协乐平市委员会六届四次会议
第102号提案
类 别：4-3
案 由：关于推行医养模式解决农村养老问题的建议
第一提案人：徐智锋（界别：特邀界 通讯地址：乐平市民政局
优抚科 联系电话：18779810666）
内 容：
近年来，人口老龄化问题已经成为我国越来越突出的社会问题，社会养老服务事业也在我国政治、经济、法律、道德等各个层面引起了广泛的关注和重视。目前在农村，比较普遍的还是养儿防老的思想，也就是靠子女养老，但是随着农产品价格低落，一家人都在农村种地，很难维持家庭开销，随着工业发展，农村大部分年轻人都外出打工，这样留在农村大多数都是上了年纪的空巢老人，老人一旦年纪大了，经常会出现这样那样的疾病，子女因有生存压力，无法长期在身边照看。因此农村留守老人养老就医难的问题就比较突出。
目前我市县乡级养老机构少,缺乏专业服务人员,而且床位不足。乡镇一级的养老院只对农村“五保”老人开放,不接收儿女不在身边的留守老人,再加上条件较差,不少老人也不愿去。如果老人患上偏瘫、脑梗等病,子女回村照料就丧失了收入来源,因经济、住房等原因,把老人带进城里治病养老也不现实。
建 议：
在乡镇推行医养模式,鼓励和吸引留守老人集中赡养,让农村留守老人老有所医、老有所乐。在经费问题上,通过“向上级部门争取一点、县乡财政支持一点、村级组织配套一点、老人自缴一点、社会公益捐赠一点”的办法落实资金,改变过去主要靠国家和集体投入的单一投资渠道,通过政策吸引社会力量兴办养老院；在场地上,可以利用闲置的村级组织办公场所、小学校舍等场所或租用村民空置房屋；对年老体弱的老人,特别是70岁以上的老人,生活自理能力差,患病率高的,政府应酌情为其购买服务。
应积极探索多渠道、多层次的养老保障资金来源。在农村养老保险政策的制定上加强立法与监督，适当扩大社会养老保障的范围与保障水平，适当改变当前的养老资源城乡分配的结构。可设立多个缴费层次，以满足不同经济条件的人群对养老生活的不同需求。应当增加养老保障缴费水平和保障水平，适当提高政府补贴。努力为农村社会养老提供相应的资源，加强宣传教育，
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