六届三次会议提案汇编

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六届三次会议提案汇编

发表时间：19年03月05日浏览次数：作者：

力。
主办单位：市民政局
答复要点：
一、乐平市社会组织现状
截止2018年5月份，全市经过民政局民间组织管理局登记成立的社会组织有459个，其中社会公益组织（志愿者协会）有7个。我市民间组织在经济建设和社会发展中的重要作用，起着沟通党和政府与人民群众的联系，成为党和政府与群众之间的桥梁和纽带；促进了我市社会主义市场经济体制的建立和完善，为满足人民群众的物质文化需求、维护市场秩序创造条件；组织一批优秀的专家学者、专业技术人员和管理人才，成为我市社会主义现代化建设的一支生力军；弘扬中华民族的传统美德，促进了我市社会主义精神文明建设。
二、民政部门的社会组织登记管理工作
按照国务院《社会团体登记管理条例》要求，登记管理机关业务主管单位对民间组织实行培育发展与监督管理并举的基本方针。一手抓培育发展，帮助民间组织建立自律机制，依法规范自己的行为，在章程规定的宗旨和业务范围内开展活动，不断地完善、发展和壮大自己，更好地为社会主义物质文明建设和精神文明建设服务；一手抓监督管理，依法查处民间组织的违法行为，打击非法民间组织，确保民间组织队伍的纯洁性，确保社会政治稳定；坚持两手抓，两手都要硬。是双重负责、分级管理。民政部门对社会组织成立有严格的登记管理条例等法律法规，登记过程中要审核发起人资格、法定代表人资格、组织章程、参与人的条件，对组建门槛的法规规定严格把关，将来继续履行登记准入法定条件，确保登记成立合法合规，确保对社会组织合法权益进行保护。
三、民间组织的“非营利活动”及重要性
国务院发布的《社会团体登记管理条例》明确规定，民间组织是“非营利性社会组织”。这里的“非营利性”，即以公益性活动为主，是社会团体与企业、公司等营利性组织的根本区别。正是从民间组织公益性的特点出发，国家一方面对其规定了特殊的优惠税收政策，一方面规定了它们不得从事营利性经营活动。这既符合民间组织的性质和特点，也有利于民间组织的健康发展。营利性的社会组织到市场监督管理部门进行企业登记注册。
我市经济要快速发展就要更多地发挥市场作用，而社会发展就要更好地发挥好社会的力量。很多事情都靠政府包办，办不了，也不一定能办好。所以我市应该更加鼓励发挥好民间社会组织的作用，通过社会体制的改革来加强社会建设。
四、民政局帮扶资助社会公益组织主要举措
乐平市社会公益事业离不开社会组织参与。用社会的力量办好社会的事情，是推动社会体制改革、加强社会建设的必然要求。特别是在灾害处置、扶贫济困、助学助残等等方面，公益组织起到了重要作用。民政局将争取政府有关部门在资金、技术上等方面给社会组织以扶持，多元出资给予支持；争取市政府利用财政投入方式，更多向社会购买服务，完善公益性组织的税收减免政策，对参与公益活动多的民间组织会员予以就业支持，做好维护社会组织合法权益工作。
1、民政局继续按照《中央财政支持社会组织参与社会服务项目》规定，每年度争取中央财政资金对优秀社会公益组织帮扶资助。
2、民间组织管理局继续与业务主管单位联合对公益组织中涌现出来的优秀个人进行奖励、表彰，并大力加强公办媒体宣传。
3、民政部门继续与工商联合会共同制定方案，开展优秀企业评价活动，对善举行为企业进行褒扬，对落后的企业进行促进。
4、民政局继续按照《乐平市政府向社会力量购买服务工作实施方案》（乐办字〔2017〕67号）文件履行职责，争取政府购买社会服务力度加大。
总之，民间社会组织主流是好的，为乐平公益事业发展做了不少贡献。但有些社会组织登记后活动少，甚至不开展活动，多年不年检，有的场所更易找不到了，有的更是法定代表人联系不上了，成为趟在登记簿上的“僵尸组织”。民政局与业务主管单位联合加强社会

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