市政协第六届委员会第一次会议提案汇编

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市政协第六届委员会第一次会议提案汇编

发表时间：17年10月20日浏览次数：作者：

控展示中心200平米，并在网上开设了乐平市农产品电子商务交易孵化平台，构建网上展厅、实物销售、名店推介、产品导购、供求信息等功能于一体的农业综合网络信息系统，第一时间提供农技、植保服务，降低服务成本。
据介绍，仅2015年全市农业物联网应用示范点通过以奖代补的方式给予扶持资助，投入500万元用于硬件配套、软件开发等，为打造“智慧农业”园区提供技术支持。通过数据系统集成共享数据和技术，向传统农业注入“智慧”血液，构建起智能育苗、智能生产和信息服务等“智慧农业”三大板块，依靠先进科技提高农业产业化、治理精准化、服务便捷化、设施智能化程度，实现多点支撑和能量积蓄，促进现代农业智慧化升级转型。
二、我市发展“智慧农业”中存在的主要问题
１、缺少顶层设计和系统规划。农业仍旧是弱质产业，比较效益低，难以实现华丽转身，需要强有力的政策支持。目前，江西省已经把“智慧农业”作为农业现代化发展重点，但我市还没有出台有关“智慧农业”统筹发展的政策规划。政府在“智慧农业”发展中的主导作用发挥不够，政策和财政支持乏力。
２、农业信息资源集成效用和个性化服务不足。我市电商产业发展很快，建成了市、乡、村三级农业信息服务网络体系。但我市农业信息服务存在“上下内容重复、左右条块分割”现象，涉农信息服务大多以在线查询为主，缺乏智能专家服务系统，农情监测与市场信息规律性分析服务能力不足。各类农业生产管理、农产品电子商务、农村电子政务等应用系统，由于缺乏统一的标准，重复建设现象严重，既无法兼容，也无法与国际农业数据库等智能服务系统实现信息共享。农业信息采集、处理、交换和应用程度较低，可供分析决策参考的利用率不高。
３、农业生产信息技术成熟度较低。我市农业科技投入不足、农科教脱节，科技成果转化率、技术到位率较低，农业科技进步贡献率不高。“智慧农业”的农业信息采集、自动化控制等方面技术种类和功能不全，精确度和灵敏度不高，利用物联网、云计算等技术发展现代农业的技术瓶颈有待突破。农业设施信息化和农村信息化基础设施建设进程相对缓慢，信息入户率、计算机普及率还不能满足“智慧农业”的发展需求。
４、农业科技人员队伍和农民整体素质有待改善。大量高学历、高技术职称人员窝在农业机关，很难适应市场形势和基层农民技术信息现实需求。农民整体素质较低、科技意识淡薄，农民知识更新培训缺位，“智慧农业”主体的信息处理能力明显不强。
5、“智慧农业”建设项目层次偏低。农业生产规模化是“智慧农业”发展的底色。我市虽已建立蔬菜、水产等一批特色产业基地，但小规模、经营分散的生产方式仍占主体，给物联网和信息技术的应用造成很大困难。再加上“智慧农业”投入成本高、短期内难以获得预期效应，技术设备提供商和农业企业往往望而却步，导致我市“智慧农业”发展规模上不去、层次偏低，如农业物联网仅有十多家从事花卉、中药材、蔬菜、畜禽养殖企业在试用，基层农村更是收效甚微，“智慧农业”发展处于被动局面。
建议：
1、发挥政府主导作用，强化“智慧农业”发展战略地位。针对当前农民收入水平较低、农业信息化市场化运作不完善的实际情况，政府部门应强化对“智慧农业”发展的宏观指导，以政策杠杆撬动效益农业。在前期分散建设的基础上，牵头组织有关农业信息化主管单位和专家，制订相关政策法规、标准和评价体系，明确发展重点、发展模式和发展阶段等。强化投入保障，建立政府引导、科技支撑、企业运营的参与机制，将国家公益性补贴和市场化运作有效结合，完善多元投融资渠道机制。可通过鼓励金融机构开辟农村市场、降低农村金融信贷门槛、设立科技投资风险基金、试行农业数据与服务资源有偿交易等方式，弥补政府供给主体的

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