建      议：                                                      　
第一，加强乡贤队伍建设。经济社会发展离不开人，乡村治理更需要“行家能手”。要大力培育乡村各类人才，加强对基层干部和农村群众的培养和锻炼，对乡村治理急需的依法行政、组织协调、科技富农等人才进行系统培训，不断提升乡村治理的专业化水平。要创新人才使用机制，坚持立足本土、吸引外来，解放思想、广开渠道，吸引在乡村治理、农业科技、经营管理等各方面学有专长、经验丰富的专业型、专家型人才，通过下乡担任志愿者、投资兴业、包村包项目等，参与到乡村振兴事业中来。要大力发展壮大集体经济，持续增强乡村“造血功能”，引领村民实现共同富裕，增强乡村治理的“硬核”能力。
第二，深化村民自治实践。村民自治在乡村治理中发挥着基础性作用，坚持村民自治是人民当家作主最普遍、最有效的实现途径，其核心是坚持村民在乡村治理中的主体地位。要健全完善村民自治机制，依托村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会等，让群众自己“说事、议事、主事”，把大家所思、所想、所求变成村里发展的目标、方向、举措。要大力发挥农村各类社会组织作用，积极培育服务性、公益性、互助性农村社会组织，支持农村社会组织参与农村公共事务和公益事业。
第三，加快建设法治乡村。法治是国家治理的基本手段，也是乡村治理强有力的保障。在村民自治的基础上，要充分发挥法治对于乡村治理体系的保障作用，以法治指引乡村治理实践，提高乡村治理法治化水平。一方面，要强化法律在维护村民权益、规范市场运行、农业支持保护、生态环境治理、化解乡村社会矛盾等方面的权威地位。另一方面，要将法治与村民的社会实践相结合，培养一批以村干部、人民调解员为重点的“法治带头人”，引导广大村民增强尊法、学法、守法、用法的意识，不断提高其法治素养。
第四，提升乡村德治水平。德治具有柔性的渗透力和感染力，是乡村治理体系中的重要组成部分。一方面，通过深入挖掘熟人社会中的道德力量，结合乡村振兴阶段的要求对其内容进行创新，将其融入村规民约、村民道德公约等规范中，引导村民向上向善，培育文明乡风。另一方面，建立道德激励约束机制，加快制定《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治乐平建设的实施意见》，以法律的“刚性约束”提升文明程度的“柔性指标”，引导村民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高。同时，广泛开展好媳妇、好儿女、好公婆等评选表彰活动，开展寻找最美乡村教师、医生、村官、家庭等活动，深入宣传道德模范、身边好人的典型事迹，弘扬真善美，传播正能量。

第68号提案

案          由：关于大力推动留守儿童关爱工程的建议  
第一提案人：孙烨梅（界别： 妇女界）
内         容：
本人近期分