能人巧匠”加入到征收队伍中来。三是进一步创新工作方法。探索司法强拆，依法依规对“无理取闹”的拆迁户进行强制拆除。四是进一步强化干部约束。借鉴打击“老赖”做法，对涉公职人员“钉子户”和涉公职人员参与支持“钉子户”的行为和个人进行规范和打击，比如降低待遇，予以纪律处分、行政处分等。同时，加大对城中村“两违”建筑查处力度，凡违反规划的建筑、坚决予以拆除，凡漫天要价的行为、坚决予以拒绝，凡恶意阻挠的人员、坚决予以处理，不断优化征地拆迁工作外部环境。
社会方面，要做到“两个再强化”。一方面，要再强化舆论引导，在全媒体减少对拆迁暴发户的渲染，引导形成正确的拆迁观、价值观。另一方面，要再强化媒体监督，曝光“钉子户”相关诉求，通过舆论压力，引导拆迁户正确看待拆迁，积极回应政府工作。
拆迁户方面，要做到“两个再”。一方面，要再动员，除了政府工作人员外，可更多动员相关关系人，加强政策宣讲动员。另一方面，要再推进，对拆迁户诉求中的合理部分，及时予以回应，推进问题解决。比如，对拆迁户关心的安置房建设，必须优化公共服务设施，做到公共道路、供排水、供电、供气、绿化、照明、围墙、物业服务等基础设施和教育、医疗卫生等公共服务设施必须与安置住房项目同步规划报批、同步建设验收、同步交付使用。
第67号提案
案 由：关于推进乐平乡村治理现代化的建议
第一提案人：共青团乐平市委 （联系人：吴文丽）
内 容：
乡村治则百姓安，乡村稳则国家稳。乡村治理是乡村振兴战略的重要组成部分，良好的乡村秩序和社会氛围是产业兴旺、乡风文明、生态宜居和生活富裕的基础和前提。我市作为市域社会治理现代化试点城市，乡村治理示范点建设是其中一项重要工作。去年以来，我市围绕“创新治理走前头、打造特色创一流、争当试点排头兵”的工作目标要求，在发动群众自治、社会协同治理的基础上，全面打造可复制、可操作、有生命力的乡村治理模式，不断推进乡村治理现代化。但是，乡村发展面临着诸多的新挑战、新问题，乡村社会治理也面临着错综复杂的新问题。
一是乡村人才流失严重。随着市场经济的发展，乡村阶层分化打破了原有的刚性格局，生活条件改善的村民大部分从农村迁到城市，特别是外出务工阶层中的人大部分文化程度相对较高，而且年龄总体相对较小，他们的思想较为先进，综合素质较高，“乡村精英”的外流，导致“386199部队”（妇女、儿童、老人）成为乡村的主体，空心村现象也越来越普遍，农村经济社会发展缺乏有头脑有思想的人带领，市场企业在乡村很难成长起来，这些现实状况对乡村治理带来了很大的挑战。
二是乡村村民意识弱化。目前居住在乡村的村民政治参与意识比较薄弱，一些村民常常认为，乡村治理仅仅是政府的责任，与自己没有太大联系。比如，受传统生活方式影响，一些村民卫生习惯较差，只顾个人方便，随意乱倒、乱丢垃圾，对城乡环境整治工作，表现出“事不关己，高高挂起”的消极思想；在基层治理取得成效后，有些村民仍沿用以前的生活习惯，对公共设施不予爱护，垃圾依旧扔在老地方。
三是农村集体经济薄弱。虽然经过近些年的实践探索，通过政府补贴、社会投入等方式，农村集体经济发展方面取得了一定成效，但外力投入仍然是集体经济发展的主要来源，内生动力的培养仍难在短期内达到预期目标，部分村依靠山林土地等集体资产租赁实现短期内一次性增收，或者通过国家转移支付获得微薄集体收入，发展村级集体经济方式较为单一，缺少持久的增收渠道，没有形成长效的增收机制。
四是基层治理压力增加。近年来，随着棚户区改造、基础工程大力推进，引起了一定的土地征用、房
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