六届二次会议提案汇编

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六届二次会议提案汇编

发表时间：18年01月08日浏览次数：作者：

业困难多。普遍存在拆迁难、融资难、供电难、供水难、验收难、办证难等问题。“小”——指规模小。目前我市在售项目有30个左右，每个项目的平均年销量只有1万多平方米，最多的也只有3万多平方米。“重”——主要指企业所得税负担重。目前我市房地产开发企业同城不同税负的现象非常严重，在国税缴纳企业所得税的，预征率只有1.25%；而在地税缴纳企业所得税的，预征率分别为3.96%和4.95%，分别是国税的3.17倍和3.96倍。全国一二级城市房地产开发企业的所得税预征率一般都不超过2.5%。
我市房地产发展面临的机遇：一是城市的发展。新一届市委、市政府提出要把乐平打造成与世界对话的赣东北明珠，给我们房地产业带来前所未有的发展机遇，城市兴则房地产兴，城市衰则房地产衰。二是城镇化进程的加快。“十二五”期间，我市城镇化率只提升了4.14个百分点，远远落后于全省、全国的平均水平，只要每年多提升0.5个百分点，就可以增加15万平方米左右的房地产市场需求。三是产业集中度的提升。目前我市房地产项目大约有三分之一是亏损的；有三分一是盈亏平衡的；还有三分之一也只是微利的。今后开发企业的数量将越来越少，有一半以上的开发企业将退出乐平市场，最后将剩下十家左右。四是房地产价格上升有空间。目前我市住宅的平均价格还不到4000元/平方米，接近成本价，在全省来说都是比较低的，没有任何泡沫。
建    议：
1、加强领导，明确政策定位。乐平作为三四线以下的城市，去库存仍然是当前最迫切的任务，所以必须加强对房地产行业的领导，重视并充分发挥市促进房地产经济发展领导小组的作用，定期召开会议，逐条落实2016年10月份出台的二十条去库存政策，不能把挤泡沫的药拿来治库存高的病。
2、加快城镇化。我们乐平如果能够进一步加快学校、医院、菜场、公交线路等基础设施建设，同时加大拆违治乱力度，增强对农业转移人口的吸引力，争取在5年之内县城人口达到30万人，将有力地促进房地产市场的发展，商业库存高的问题也将得到化解。
3、引导开发企业规模化经营。鼓励并引导开发企业通过合作、合资、收购等方式进行兼并重组，提升产业集中度，培育3—5家年销量超过5万平方米、年纳税额超过2000万元的开发企业，实现规模化经营，提高抗风险能力。
4、提高开发企业自身的能力。房地产粗放型发展的时期已经过去，广大开发企业必须把房地产作为实体经济来对待，特别是在资金筹措、产品开发、售后服务以及品牌建设等方面的能力要有明显的提升。
5、优化发展环境，提高办事效率。若干年前，我们乐平也曾经提出发扬“农民双抢、学生赶考”改变干部作风的工作口号。希望政府相关部门和窗口单位继续加强干部队伍建设，积极转变思想观念，提高工作办事效能和效率，促进乐平房地产业健康发展，推动乐平的发展更上一层楼。
主办单位：市房管局
答复要点：
一、强化组织领导，加大房地产业扶持力度
    房地产业作为国民经济的支柱产业之一，对于推进城市建设、改善民生、拉动投资增长、增加财政收入具有重要意义。房地产市场的发展状况及走势已成为房地产业界和社会各界极为关心、关注的重大焦点问题。乐平市作为三四线以下城市，去库存是当前我市房地产市场的主要任务，尤其是商业去库存比较突出。为促进我市房地产市场平稳健康发展，市促进房地产经济发展领导小组一直发挥着主要的引领作用，针对房地产市场出现的问题，及时出台了相关政策，2016年10月14日结合当时库存较大的现状市政府及时出台了《关于做好化解房地产库存工作的若干意见》，实行了购房补贴等一系列优惠措施，激发了老百姓购房热情，房地产市场成效得到明显改观。
    二、加快城市建设，不断提升城市功能
    城市配套基

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