六届三次会议提案汇编

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六届三次会议提案汇编

发表时间：19年03月05日浏览次数：作者：

的绿色名片。可近几年，随着全国全省农业产业异军突起，各地蔬菜产业千帆竞发，仅我省而言，赣州地区瑞金市、南康区、赣县，吉安地区的新干县、南昌地区的安义、宜春地区高安等地的蔬菜发展势头迅猛，速度之快，起点之高，规模之大，令人震撼，我市蔬菜产业面临前所未有的发展压力，若我市再不奋起直追，再过几年大有被兄弟县市赶超的可能。为在与世界对话中打造特色鲜明的现代化赣东北明珠，加快蔬菜产业发展，重振乐平蔬菜雄风迫在眉捷。
乐平蔬菜生产现状及目前所存在的问题：近年来，我市按照“纵抓产业、横抓市场、龙头带动、科技支撑、整体推动”的发展思路，努力做大做强蔬菜产业，我市蔬菜产业在激烈的市场竞争中还保持了长足的发展。截止去年12月底，全市播种面积34.8万亩，蔬菜产量113.72万吨，蔬菜年总产值14.1亿元，蔬菜新老批发市场总交易量57.15万吨，交易额14.36亿元；省级蔬菜龙头企业3家，景市级12家，全市已进入项目储备库的新型蔬菜经营主体有40家，在全省种植规模、产量、产业化水平处于老大地位。
但随着交通、区位、劳动力、投入、结构、市场主体资源配置等因素限制，我市蔬菜发展已经远远落后于2000年初同步起点的江苏徐州、安徽和县、浙江台州、四川彭州等地，在全省领先的优势和在全国的影响力正在逐步减弱，究其原因：
一是“兴菜强市富民”战略没有凸现重要性，本级财政对蔬菜产业发展投入不足，行政推动缺乏合力。
二是菜乡没有凸显文化，江南菜乡不见品味。所谓的江南菜乡，外来人进入乐平感受不到江南菜乡的气息，国道、省道两边菜少，城区也感受不到蔬菜文化的氛围。
三是生产面积在减少，随着城市发展扩张和乡村建设推进，新菜区面积又没有拓展。
四是市场销售半径在萎缩，随着大中城市农产品市场建立以及各地区农业产业结构大调整、大创新，江南菜乡的菜走不远了；加之新建乐平农产品批发市场虽然功能结构齐全，但没有真正发挥出大作用。
五是菜区农村主劳动力输出较多，留下的是老弱妇幼，蔬菜生产出现劳动力不足，甚至主要菜区存在菜地严重抛荒现象。
六是市、乡（镇）从事蔬菜技术指导的专业技术人才趋于老龄化，市、乡（镇）技术推广工作面临“线断、网破、人散”断档局面，蔬菜生产将出现后继无人。
七是品种多而杂，百花齐放的大菜园生产格局制约了我市蔬菜规模化扩张和市场销售半径的拓展延伸。
八是鲜销型为主的经营格局和少量小规模技术含量不高，附加值低的初加工严重制约了我市蔬菜产业化的整体提升。
虽然我市蔬菜发展优势逐渐在削弱、产销形势严峻，但从我市蔬菜传统种植基础和固有的竞争核心力来看，乐平的蔬菜，还是有较深的潜力可挖，特别是今年中央农村工作会议提出振兴农村、建设秀美乡村的重要思路更应坚定乐平人高质量、可持续发展蔬菜的信心。
建议：
（一）转变观念，高位推动
乐平是工业强市，同时也是农业大市。发展蔬菜既可以走绿色产业发展之路，也可以强市富民，同时也是振兴乡村的重要举措。我们应理清发展思路，明确产业定位，做好顶层设计和规划，制定现代江南菜乡高标准蔬菜发展政策，将蔬菜产业作为市域经济发展升级、农业农村体制改革的“一号工程”，健全组织用人导向激励机制，建立一系列严格的蔬菜产业发展考评机制。
（二）整合资源，政策支持
一是整合项目，涉农的一些项目要向菜区乡镇标准蔬菜园区、新型蔬菜经营主体、企业倾斜及整合，比如去年高标准农田建设大项目，农业综合开发项目、科技项目、农技推广项目、一二三产业融合县项目、农产品初加工项目等。
二是出台优惠奖励政策，鼓励蔬菜产业发展，对符合条件蔬菜产业给予项目或财政信贷惠农通支持，以财政资金和蔬菜专项发展基金来手撬动银行金融资金，带动社会资金共同投入，共同支持

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