六届三次会议提案汇编

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六届三次会议提案汇编

发表时间：19年03月05日浏览次数：作者：

支持，企业发展还存在不少困难和问题。一是项目落地难。由于项目投资小，达不到重大项目入库标准，难以争取项目用地指标，特别是在县一级土地指标紧张，园区标准厂房能够租赁给小微企业进行创业的还是十分少，目前各县农民工产业园中的小微企业数量普遍较少；二是融资贷款难。小微企业抵押物估值低，融资授信少，渠道少，成本高。如在当前的扶贫小额信贷中，与贫困户捆绑的企业贷款时银行仍要求企业提供相应的抵押物，导致一些惠农小微企业无法申请到信贷资金；三是生产经营难。由于原材料不断上涨，店面租金、人力成本上升较快，市场竞争激烈，小微企业负担沉重，小企业虽然数量多，规模大，但是实力弱，品牌少，产业链集聚程度不高。
建议：
一、优化小微企业发展环境。切实把工作注意力聚焦到改进阻碍“大众创业万众创新”的行政服务上，尽量简化审批手续，压缩审批时间，降低审批费用，全力以赴优化服务环境，努力为全民创业创造适宜的土壤。同时，加大政策扶持力度，整合各级小微企业相关扶持和优惠政策，在企业用地、厂房建设（租赁）、融资、人才培养、品牌培育、上规上限、用工用人等方面分类制定出台具体的扶持政策，引导企业做大做强，上规模上水平。特别是要切实落实扶持资金，把补助和优惠兑现给小微企业，真心诚意地支持创业者。
二、设立小微企业发展园区。结合农民工创业园建设，在园区规划编制时，充分考虑小微企业发展需求情况，在城区内和重点工业集中区内规划建设一批小微企业创业基地、专业市场、商贸物流集聚区等一批“园中园”，并做好项目用地征储和园区基础设施建设，降低小微企业用地门槛和用地成本，积极为小型微型企业生产经营用地创造良好环境。同时，建设一批标准厂房和商铺，对租用经营场地和店铺的小型微型企业，符合条件的，给予一定比例的租金优惠，使企业能够生根发芽。
三、进一步拓宽融资渠道。搭建好政府、银行、担保公司与企业之间的融资平台，积极创造条件，帮助企业解决融资难的问题。由政府牵头组建专为具有良好发展前景的小微企业提供信用担保融资的平台，降低融资成本，同时鼓励各类担保公司、小额贷款公司为有产品、有市场、有效益的小微企业贷款提供信用担保与资金支持。
四、强化行业组织建设和管理。鼓励和支持小微企业按照地域或行业成立各类行业协会、商会，搭建小业主、创业者经营交流经验、沟通信息、反映企业意见和行业自律的平台，使企业有归属感。给予小微企业行业协会、商会适当的财政扶持力度，激发他们的活力，经常性的组织开展活动，使行业协会、商会成为政府与企业密切沟通的桥梁。
主办单位：市工信委
答复要点：
为贯彻落实省政府《关于贯彻落实国务院支持小型微型企业发若干政策的实施意见》（赣府发[2011]30号）和《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的实施意见》（赣府发[2015]36号）打造一批基础设施完备综合服务规范、示范带动作用强的小型微型企业创业创新示范基地。加速小型微型企业创立成长推动大众创业、万众创新。今年以来，在市委、市政府的领导下。我委以 “两学一做”学习党的十九大精神。全面贯彻省关于促进小型微型企业发展政策措施，促进全市中小微型企业平稳发展态势。
一、优化小微企业发展环境。
为加快政府职能转变，创新服务机制，着力搭建优质、高效、便捷、线上线下相结合的行政服务平台。我市将过去传统行政管理中分散在各有关部门、与企业联系紧密的审核、审批、服务等事项集中起来，成立了市行政服务中心，推行“一站式”办公机制，落实并联审批机制，努力提高行政效率，方便企业办事。并提升服务意识，推行服务承诺制、首问负责制、限时办结制、失职追究制，精简服务流程，提升服务品质，拓展服务领域

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