因此，我市应该坚持和完善以“政府引导、市场运作、多元投入、滚动发展”的手段来经营城市，做优做活城市经济，努力经营好城市，做到以城兴城，以城建城。一方面，积极探索城市土地、房屋、城市供水特许经营、城市营运车辆经营权转让等城市可经营性资源的范围及经营方式，激活城市各类资源，使城市有形的要素资本在城市经济效应中得到最大释放。另一方面，积极开发城市无形资产，深入挖掘城市内在资源潜能尤其文化资源潜能，对户外广告经营权，城市道路、桥梁、广场、公园、文化娱乐中心等有关公共设施的冠名权等无形资产，实行公开拍卖，不断拓宽新的筹资渠道，实现“取之于城市资源、用之于城市建设、惠泽于城市百姓”的目的。

当前的工作重点：

一是强化土地运营理念。具体应该强化土地储备制度，强化土地供应计划管理。严把土地报批、项目竣工复核验收关，清理闲置土地，打击违法用地。从经营土地的本质上来说，土地出让金只是政府在土地资本运营循环体系中的阶段性收益，而最终收益靠企业缴纳的税收。两者的有机结合，是国有土地资本运营所追求的理想目标，也是国有土地资本运营与一般土地开发的本质区别。苏州市的城市土地运营，就是在保证城市发展的同时走向集约化。苏州更看重城市土地运营的综合作用：①在规划的有力控制下，土地用途得到了管制，耕地得到了保护；②土地供应和使用基本实现市场化、制度化；③单位土地面积产出率逐步提高，单位土地面积投入逐步加大，GDP增长对土地单位面积的需求变小。

二是借助建设一批经济适用住房、廉租住房和拆迁安置房的方式，把老城区住户特别是直管公房住户置换出老城区，腾出土地，通过市场运作，筹集城建资金。

三是进一步提高城市管理的水平，进一步优化城市经营市场的环境。城市的资源存在于市场之中，也只有市场本身的力量尤其是市场竞争的力量才能使资源达到最优化配置。城市在政府的经营之下，迫切的需要一批包括地产开发商在内的优秀企业共同努力，才能实现政府经营城市的意图，将产品转化为商品，将城市建设由简单的生产过程转变为资本经营过程，是城市向着可持续的、形成独特竞争力的方向发展。当前我市应重点以创“两城”为契机，进一步加强城市管理措施，改善城市管理服务设施，提高城市管理效率与水平，严厉打击“三违”建房，规范城市客运车辆营运秩序，维护市容市貌整洁良好，促进城市形象与面貌进一步改善和优化。

总之，城市的经营与管理就是综合以上各方面所进行的系统工程，即在明确的城市定位和发展战略指导下，以可持续发展的战略眼光确立城市的先导产业，强化支柱产业，积极、有序的推进城市扩张，形成城市的综合竞争力和核心竞争力，并在此基础上进行城市形象的塑造和推广，最终达到使城市不断增值和可持续发展的目的。