（2012年2月8日下午在市政协五届二次会议上）
吴国民

各位委员：

我受政协乐平市第五届委员会常务委员会的委托，向大会报告市政协五届一次会议以来的提案工作情况，请予审议。

一

市政协五届一次会议以来，全市政协委员、政协各参加单位，按照中共乐平市第五次代表大会提出的目标任务，以构建“实力雄厚、生态宜居、社会和谐”的新乐平为主题，围绕全市工作大局以及人民群众普遍关心的热点、难点问题，积极运用提案形式参政议政、履行职能，有力推动了我市经济社会又好又快发展。

市政协五届一次会议以来，共收到提案 162件。经提案审查委员会审查立案的有 96件（其中因内容相似合并49件）。在已立案的提案中，属经济建设方面提案 44件；属科教文卫体方面提案 29件；属民主法制等方面提案6件；属民生方面提案17件。转为委员来信处理的17件。同时，根据委员提案所反映的内容，经提案审查委员会商议，提请大会主席团审议，决定建议案2件，重点提案4件。

立案的提案按照归口办理的原则，分别由市委、市政府所属有关部门和市政协办公室进行办理。截止2012年1月10日，96件提案已全部办理完毕，办复率为100%。从提案办理答复情况看，委员提案所提问题已经解决或基本解决的（A类）和所提问题正在解决或列入计划逐步解决的（B类）均为46件，各占总数的47.9%；所提问题因客观条件限制或其它原因，待条件成熟后解决的（C类）4件，占总数的4.2%。从走访部分委员和查阅委员反馈意见表看，委员对首次提案办理答复的满意率为98.9%。对首次办理不满意的1件提案，经重新办理后，提案者表示满意。作为来信处理的17件来信，有关部门和单位也认真进行了答复。

本次会议提案内容丰富、选题准确、重点突出、特色鲜明、质量较高，把握了科学发展这个主题和转变经济增长方式这条主线，突出了“十二五”规划的实施以及鄱阳湖生态经济区建设，符合我市第五次党代会精神，是广大提案者深入调查研究，广泛吸纳民智的结果，为实现决策的民主化、科学化，促进经济社会协调发展，改进部门工作，发挥了积极作用。

与前几届的政协一次会议提案相比，市政协五届一次会议提案有以下三大特点：
一是委员变动多，提案质量高。305位委员中，有161名新委员，占本届政协委员总数的52.78%。不少新委员第一次写提案，便能紧密结合乐平市情，所反映的问题基本上做到了有情况、有分析、有具体建议，有些提案具有宏观性和前瞻性，且针对性、操作性也比较强。如赵立瑜的《关于积极筹建大型商业中心，推动商贸兴市战略进程的建议》、胡清林的《关于进一步优化经济发展环境的意见和建议》等。二是提案数量多，立案标准高。这次会共议收到提案162件，立案96件，立案率并不高，仅为89.50%。这主要是提案审查委员会在审查这些提案时，做到了坚持立案标准，严格进行把关，对涉及个人要求和局部小团体利益以及不属于本市解决范围的提案一律不予立案。
三是涉及经济多，提案立意高。这次会议提案涉及经济建设方面的就接近一半，突出了发展第一要务。大多提案者能够从全市改革发展的大局出发，就某一方面的工作提出建设性的意见和建议。如民盟乐平总支的《关于加强在建工程审计工作的建议》，占冬生等委员的《关于保障老城区与城北新区公共交通便捷、通畅的建议》，卢敏等委员的《关于整合乐平旅游资源，打造特色旅游的建议》，张桀委员的《关于规划建设城市地下排水系统的建议》等。有些提案可以说既是重大经济问题，也是重要民生问题。如梅好凤委员的《关于加强经适房廉租房建设使用和管理的建议》，程跃林委员的《关于做好农超对接，严格控制农产品涨幅的建议》等。

二

市政协五届一次会议以来，提案工作始终坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的方针，在提高提