市政协六届四次会议提案汇编

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市政协六届四次会议提案汇编

发表时间：20年07月06日浏览次数：作者：

也入地三分，地表中的微生物被烧死，腐殖质、有机质被矿化，田间焚烧秸秆破坏了这套生物系统的平衡，改变了土壤的物理性状，加重了土壤板结，破坏了地力，加剧了干旱，农作物的生长因而受到影响。四，产生大量有毒有害物质，威胁人与其他生物体的健康。
2018年度，为防治大气污染，改善空气质量，江西省建立奖惩机制，在全省范围内依法开展秸秆禁烧工作，秸秆禁烧工作考核及奖罚对象为全省100个行政县（市、区），考核内容包括各县（市、区）辖区内农作物秸秆（城镇垃圾）露天焚烧行为的管控成效，并以火点数、黑斑面积量化考核；通过生态环境部实时卫星遥感、无人机航拍、现场督察三种方式对火点数量、焚烧黑斑进行监测。
为此，乐平市政府各职能部门：乐平环保局及各乡镇环保站全员齐上阵，一方面加大宣传力度，一方面巡查防范，对于不听劝阻的以《消防法》、《中华人民共和国大气污染防治法》进行处罚。虽然“禁燃”工作取得了成绩，但老百姓面对一大堆不能烧的秸秆也是非常的无奈，殊不知这秸秆的用途其实相当广泛，秸秆是优质的肥料，是发展养殖业的重要饲料，是发展食用菌的良好基料，最主要的：秸秆是环保型的工业原料，利用秸秆作为原料开发建材轻体板，快餐饭盒，包装材料，纸巾、纸杯等等等等。利用秸秆发展环保型绿色产业，发挥秸秆的作用，它能代替木材制成很多产品。
引进秸秆综合循环利用项目，一方面可以助推秸秆禁烧工作，一方面变废为宝，把造成污染的源头变成可以创收的经济来源，是一项“双赢”举措。将为我市的可持续发展起到强有力的推动作用。其社会、生态以及经济效益将都将十分明显。
建议：
乐平市尽快引进秸秆综合循环利用项目，促进农业良性循环。
主办单位：乐平市农业农村局
答复要点：
为贯彻落实《江西省人民政府办公厅关于推进绿色生态农业十大行动的意见》（赣府厅[2016]17号）文件精神，进一步保护和改善我市生态环境，提高农业资源利用水平，防治大气污染，保障人民群众身体健康，我局精心布署周密安排，认真组织实施了秸秆综合利用工作，并取得了一定的成效。据统计：2018年全市主要农作物水稻、油菜、花生、豆类等秸秆年产理论资源量为56.2172万吨，可收集资源量为41.3996万吨，已利用量38.9156万吨，秸秆综合利用率达93.9％。
其中：秸秆肥料化占综合利用率98.1％，秸秆饲料化占综合利用率1.83％，秸秆燃料化占综合利用率0.05％。现就主要工作汇报如下：
一、加强组织领导，强化督导推进
为推进秸秆综合利用工作，实现“一年打基础，三年见成效，五年大发展”的总体要求。我局印发了《乐平市农作物秸秆综合利用行动方案》(乐农字[2018]44号）文件，成立了由农村能源管理站、农业技术推广站、土壤肥料技术推广站、经济作物管理站、农业机械化管理局、畜牧兽医局等单位组成的秸秆综合利用行动推进协调小组。在推进协调工作中，严格执行“五个一”工作推进机制，即一项行动一个分管领导，一个牵头单位，一个实施方案，一套支撑政策，一个试点示范。同时及时把握农时节点，在油菜和早、中、晚稻收割时节，分片派出工作组深入田间地头严查焚烧秸秆行为，并就地督导和推进秸秆综合利用工作，确保秸秆综合利用适时开展。
二、加大技术推广，指导就地利用
为推进秸秆综合利用行动落到实处取得成效，在实施秸秆肥料化、燃料化、饲料化、基料化技术模式中，我局重点推广和实施了水稻机收秸秆粉碎还田模式和油菜秸秆粉碎还田模式。在作物收获季节，积极组织农机、土肥、农技等专家，采取实地培训和现场指导相结合的形式，推广秸秆粉碎还田模式的应用。据统计：全市水稻种植面积87.67万亩，机收秸秆粉碎还田面积85.03万亩，秸秆还田面积达96.9％。油菜种植面积18.84万亩，秸

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