市政协六届五次会议提案

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市政协六届五次会议提案

发表时间：20年07月09日浏览次数：作者：

落都有水塘。这些美丽富饶的水域水资源为我市社会经济发展提供了基本保障，但同时也酿造了很多溺水的悲剧发生。
经调研发现，在青少年意外伤害致死的事故中，溺水事故为头号杀手。造成溺水悲剧的主要原因有：
一是孩子贪玩的天性和对水面以下的地质结构的不了解；
二是看护监管不到位，我市属于劳动力净输出型城市，有较大比例的中小学生父母均在外地务工，无法直接照看孩子，缺乏陪伴；同时假期学校对学生的约束变弱；使得学生放开天性，三五成群结伴玩耍。（以2019年7月31发生于乐平长山坞水库溺亡事件为例：乐平某高一学生下午与其姐姐、姐夫三人从双田镇来水库游泳，该学生在返回岸上途中不明原因溺水，被打捞上岸时已无生命迹象。而其父母均常年在上饶地区做生意，对子女看护监管不到位）。
三是不懂营救知识技巧等。目前，我市大部分中小学校均在夏季前做了相应的防溺水宣传教育工作，但还是存在宣传力度不足、宣传形式单一、宣传范围不广等问题。中小学生群体安全意识薄弱，自控能力及自我救助意识差，安全教育不够深入人心。溺水事件多发与8-14岁孩童，此时正是该群体自我意识朦胧期，对事物充满好奇，但知识与能力有限，对危险缺乏预估和反抗能力。而我市中小学校放假前会以纸质形式发放一份《溺水安全责任书》，其缺乏约束性，和延续性，难以实现实质防控效果。
四是大多河道缺乏监管，无法第一时间发现制止中小学生聚集下河游玩情况。而在2020年的5月10日，我市接渡大桥附近流域又发生一起12岁孩童溺亡事故。夏已至，溺水安全防范刻不容缓！
五是中小学群体大多为独生子女，在“被爱与呵护”的包围中，使得该群体大多不会游泳，缺乏基本游泳技能。
建议：
1.各有关主管部门（教育主管部门、水务主管部门、乡镇等）应将防溺水宣传教育工作纳入工作重点，各相关部门、学校提前做好防范青少年溺水预案，做好防溺水科普知识宣讲，重点进入校园定期为学生宣讲防溺水知识（充分运用公告、标语、家长会、手抄报比赛、专题讲座、安全课、主题班会、校讯通、短信、微信、校园广播、黑板报、橱窗图片展览、主题班会、队会、知识竞赛、警示教育、防溺水安全演习等形式）。邀请社会专业人士、社会团体力量为学生讲解防溺水知识技巧、经验、广泛开展防溺水教育活动，让孩子们亲身体验防溺水技巧演练，提高防溺水技能，最大可能让学生掌握防溺水基本知识、经验、让社会校园都能普及防溺水安全知识，把防溺水工作落实到位，尽可能降低溺水事件发生。
2.建议各乡镇政府设立专项资金，制定防溺水安全工作措施，提前到各村委会学校宣讲防溺水知识，组织老百姓参与防溺水安全培训学习，在中小学开展防溺水教育宣讲，夏季暑期派工作人员、志愿者到人员较多的游泳河流、水库、水塘巡查，劝导、教育相关人群，重点劝导青少儿下水注意安全防范意识，科学游泳，各水域增设警示牌，防护栏等辅助设施，多方位提升安全防范措施，特别是后港镇长山场水库，应重点加强暑期防溺水管理，应该由镇政府牵头组织防溺水工作小组，公益组织、志愿者等社会力量联动，积极开展现场防溺水安全宣传教育、劝导等措施，适时成立救援力量，一旦发现溺水情况可以及时组织救援，确保降低溺水悲剧发生。
3.以疫期网络教育所形成的教育渠道为基础综合利用班级群等渠道，制定中小学生监护人在网上打卡制度，每日叮嘱学生安全须知，形成具有延续性与约束性的管理联系机制。
4.有条件的学校应组织专业人士开展安全教育实践，通过学习为中小学生打造自我救助与救护基础能力，使其遇到危险能有相关处置能力。
5.运用智能网络手段与人工巡查相结合，在事故多发时段组织所在区域的帮帮团等志愿者团体在区内河流湖泊驻守，在重点区域安装监控镜头，配备游

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