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（一）加强组织领导，成立专项领导工作小组，加大对全市旅游工作的统筹力度。以资源为基础，将特色小镇、乡村旅游、重点景区建设规划和重点旅游项目的编制规划落实到线，绘制好乐平旅游产业发展的美好蓝图。
（二）坚持项目带动，做精做好重点旅游项目。以大项目带动大旅游，加大招商力度，积极招引大资本旅游项目。一是以“新、奇、特”为特征，做强做优自然景观旅游产业。二是以我市深厚的文化为基础，做大文化旅游产业。三是做精乡村旅游项目。充分发挥我市生态资源丰富和乡村文化独特的优势，打造以现代农业为主题的生态农庄、开心农场等农耕体验项目，带动新农村生态旅游做大做精。
（三）加大政策扶持和考核力度，完善旅游业环境培育政策。在土地、税收、供水供电、基础设施等方面进行倾向性扶持，按照市场化模式进行投融资运作，形成“政府引导，社会参与，多元投入，市场运作”的旅游发展机制。
政协乐平市委员会六届四次会议
第5号提案
类 别：1-5
案 由：关于着力培育乐平中小工业企业发展壮大的建议
第一提案人：民革乐平支部（联系人：徐根才 通讯地址：乐平
市人民医 联系电话：13879833355）
内 容：
一、乐平中小工业企业发展的基本情况
据统计，乐平市中小工业企业占全市工业企业的90%以上。这些中小工业企业分布在我市精细化工、生物医药等五大支柱行业中，是我市工业经济的主要组成部分。目前，我市共有规模以上工业企业117家，属中小工业企业的有112家，2018年共实现工业总产值315亿元，同比增长19.31%，占全市规上工业总产值的83%。2018年我市中小工业企业运行主要呈现以下几个特点：
1、中小工业企业效益显著。全市工业企业实现税收16.86亿元，同比增长81.5%，较去年同期提高77.1个百分点。一些重点中小工业企业效益提高明显，企业产品销量和价格继续保持较大幅度增长态势。（2018年东风药业完成税收1368万元，同比增长121.7%；金山锦溪商砼完成税收1199万元，同比增长114.5%。）
2、支柱产业中的中小企业迅速发展壮大。近年来，我市已形成了精细化工、生物医药、矿产建材、机械制造、绿色食品及光伏能源、电子信息“5+2”产业发展体系，其中精细化工获得“江西省工业示范产业集群”荣誉称号。这些支柱产业中的中小工业企业有些逐步发展成大型工业企业。如天新药业从年产值几千万发展为近30亿元的大型工业企业，并获2018年江西民企百强54位、江西民企制造业百强30位和乐平市首个税收过10亿元企业。
3、中小工业企业培育成效显著。2017年我市建鸿铜业、昌盛钙业、嘉龙米业等14家工业企业被培育成规上企业， 2018年我市已有黎光米业、创远建材等5家企业实现小升规，2019年2月份还将有双田何定洪等企业申报小升规，中小工业企业数量显著增加，为我市工业发展提供了强有力的保障。
二、我市中小工业企业存在的主要问题
1、产品科技含量少。据统计，我市大多数中小工业企业为传统型企业，科技型企业极少，且规模偏小，产品科技含量低、附加值不高，市场竞争力弱。
2、企业人才缺乏。大多数中小工业企业科技人员比例较低，普遍低于15%以下，具有中高级技术职称的人才缺乏，熟练工人短缺严重，招收技术工人困难。
3、企业融资困难。我市70%以上中小工业企业存在融资困难现象。特别是一些中小化工企业，由于规模小，负债高，实力
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