政协乐平市委员会六届一次会议
第51号提案
案    　由：关于在“双创双修”中注重发挥资源引导作用，
有效平衡城区发展的建议                                        
提  案  人：彭松华
内      容：
    经过多年的建设发展，我市城区框架逐步扩大，人口持续增长，特别是新一届乐平领导班子到位后，以环境大整治为抓手，大力推进城区基础设施建设，强化城市管理，一年多的时间取得的成绩有目共睹，城市品位不断提高，城市功能不断完善，城市面貌发生了翻天覆地的大变化。但由于历史和现实的原因，当前我市新、老城区发展仍显不平衡，主要表现在：                            
    一是基础设施。新城区后建设起点高，所以基础设施比较完善；老城区基础设施历史欠账较多。                              
    二是公共事业资源。学校、培训等教育资源，卫生医疗资源等主要集中在老城区，新城区虽有人民医院，但老城区中医院、牙科等各种特色医院、诊所等资源更为便民。                      
    三是服务业态资源。与市民生活息息相关的饮食、购物、娱乐、金融、通信等服务行业服务业态资源主要集中在老城区，新城区很多业态资源要么薄弱要么缺失。                              
    四是人口。老城区人口密度高，多年来处于饱和状态，新城区虽然近几年人口快速增加，但仍然有较大增长空间。            
虽然我市城市框架已经拉开，新城区的基础设施也占优，但由于资源集中在老城区，一定程度上导致了新城区人口增加较慢，而老城区人口趋于饱和。从城市管理角度看，一方面老城区人口较饱和，另一方面由于资源主要集中在老城区，在新城区里工作、生活的市民要共享资源也必须向老城区流动，人口流量叠加导致老城区交通拥堵、环境脏乱差、公共资源不足等“