根据中共乐平市委批转的《政协乐平市委员会2008年工作要点》安排，2008年4月23日至25日，我会组织相关政协委员，先后深入乐港镇、接渡镇、后港镇、洎阳街道、塔山街道和市容局、城管大队、工商局、建设局、交通局、公安交警大队、创“两城”办等12个单位，对我市城区进出口处环境建设情况进行了综合调查。调查活动得到了各有关单位的大力支持与密切配合，各有关单位主要领导、分管领导及所在单位政协委员始终参加了所辖范围的调查活动。调查由市政协领导带队分两组进行，通过听情况介绍、看现场及召开座谈会等多种形式，对我市城区各进出口处环境建设基本现状及存在的问题进行了全面了解，对存在问题的原因作了疏理分析，形成了进一步加强我市城区进出口处环境建设与管理的几点建议。现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

目前，我市城区进出口主要有六个：一是新206国道过乐平大桥经东湖迎宾大道或经接渡圆盘自人民东路进入城区；二是吴乐秧公路自接渡圆盘由北进入大连新区，由西经人民大道进入城区，由南经东湖大道进入城区；三是新206国道后港大田村路口与乐涌公路交接处至我市洎阳北路与大连路交接处向南进入城区，由东进入大连新区；四是景鹰高速公路连接线至杨家岭与新206国道相接，分别进入我市北市区与大连新区；五是新火车站经通站路、珠海路和站前路分别进入城区；六是田乐公路至乐港张家桥沿安平南路进入城区。

近年来，我市围绕“行政北上、商贸东进、工业南下”城市发展总体思路，不断壮大做优城市经济，着力改善城市公共基础设施，城区建设步伐显著加快，城市框架不断拉大，城市进出口处环境不断改善。一是道路建设力度不断加大。全长11公里的景鹰高速公路连接线全线贯通；东湖大道建设工程全面完成；新火车站广场及通站路建设正有序进行。二是道路畅通工程取得新进展。对城市交通秩序进行了综合整治；重点对城乡结合部占道经营、乱搭乱建现象进行了清理；集中对道路两侧建筑材料与建筑垃圾乱堆乱放进行了全面整治；对机动车主干道及人行道破损路面进行了全面修复，道路畅通能力得到有效提升。三是道路绿化亮化美化工程有了新的突破。东湖大道绿化亮化美化工程全面完成，大连路绿化工程全面实施，景鹰高速公路连接线绿化工程已经全面启动，洎阳北路绿化亮化工程取得初步成效。四是创“两城”工作取得明显成效。城市环境卫生整治力度不断加大，市容市貌明显改观；乱搭乱建、乱堆乱放和占道经营整治力度不断加大，城市秩序明显好转；城市环境卫生基础设施投入不断加大，公共卫生水平明显提升；乡镇“创卫”工作力度不断加大，城区进出口地段和城乡结合部环境得到有效治理。五是市场管理基本做到了规范有序。对全市集贸市场特别是城区进出口处集贸市场秩序进行了整治；对临街临路店面进行了规范管理；对无证经营户进行了全面整治，加强了户外广告的审批与管理。

二、存在的问题与原因分析

近年来，在新一届市委、市政府的领导下，我市城市建设取得了长足进步，城市形象不断改善，然而，由于历史欠帐太多，城市管理系统复杂等多种原因，我市城市环境建设与管理，特别是进出口处环境建设与管理还存在诸多问题，这些问题严重影响我市城市形象，已成为我市建设“工贸园林特色城市”的重要障碍，突出地体现在以下六个方面：

第一、占道经营、占道堆放现象屡禁不止。安平南路占道经营现象普遍存在，特别是一些钢材、重型机械经营商占道经营，使人行道形同虚设；赣东北大市场路段电瓶车、人力车等货运车以及新火车站广场各类出租车停放运行秩序混乱，严重影响道路畅通；田乐公路张家桥段道路两侧沙石竹木随意堆放，各类垃圾成堆，占道经营更是十分严重，乐港老加油站长年废弃无人管理以致于破损不堪、垃圾成堆；人民